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1.1 機動靈活,適應性強
由于公路運輸網比鐵路、水路網的密度要大十幾倍,分布面也廣,因此公路運輸車輛可以“無處不到、無時不有”。公路運輸在時間方面的機動性也比較大,車輛可隨時調度、裝運,各環節之間的銜接時間較短。尤其是公路運輸對客、貨運量的多少具有很強的適應性,這一點對搶險、救災工作和軍事運輸具有特別重要的意義。
1.2 可實現“門到門”直達運輸
由于汽車體積較小,中途一般也不需要換裝,除了可沿分布較廣的路網運行外,還可離開路網深入到工廠企業、農村田間、城市居民住宅等地,即可以把旅客和貨物從始發地門口直接運送到目的地門口,實現“門到門”直達運輸。這是其它運輸方式無法與公路運輸比擬的特點之一。
1.3 在中、短途運輸中,運送速度較快
在中、短途運輸中,由于公路運輸可以實現“門到門”直達運輸,中途不需要倒運、轉乘就可以直接將客貨運達目的地,因此,與其它運輸方式相比,客貨在途時間較短,運送速度較快。
1.4 原始投資少,資金周轉快
公路運輸與鐵、水、航運相比,所需固定設施簡單,車輛購置費用一般也比較低,因此,投資興辦容易,投資回收期短。
1.5 公路運輸的操作方式比較簡單易學
公路運輸準入制度不如鐵路、航空和水路運輸那樣嚴格,相對來說行業進入比較容易。
2 中國公路的發展及高速公路發展現狀
第一階段是高速擴展路網階段。主要是50年代,包括三年恢復時期和第一、二個五年計劃時期。
第二階段是擴展路網長度與提高路網等級、質量并重階段。包括三年調整時期和“三五”、“四五”、“五五”時期。從60年代初開始,為適應全國經濟發展的需求,公路建設一方面繼續擴展和完善路網,同時又明顯提高了公路的質量和等級。
第三階段是提高公路質量和等級為主、擴展路網為輔階段。進入20世紀80年代以來,隨著改革開放的深入和經濟的發展,全國公路網建設進入了一個新時期,公路等級和質量的提高己成為我國公路建設的主導。
我國高速公路經過18年的持續快速發展,使公路基礎設施總體水平實現了歷史性跨越。隨著京滬、京沈、京石太、滬寧合、滬杭甬等一批長距離、跨省區的高速公路相繼貫通,我國主要公路運輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解,長期存在的運輸能力緊張狀況得到明顯改善。高速公路的快速發展,大大縮短了省際之間、重要城市之間的時空距離,加快了區域間人員、商品、技術、信息的交流速度,有效降低了生產運輸成本,在更大空間上實現了資源有效配置,拓展了市場,對提高企業競爭力、促進國民經濟發展和社會進步都起到了重要的作用。今天,高速公路的速度和便利也已經走進了平常百姓的生活,正在改變著人們的時空觀念和生活方式。
3 公路交通運輸促進區域經濟發展的基礎理論
3.1 中心理論
任何國家的區域系統,都是由中心——兩個子空間系統組成。資源、市場、技術和環境等的區域分布存在客觀差異。當某些區域的空間聚集形成累積發展之勢時,就會獲得比其地區強大得多的經濟競爭優勢,形成區域經濟體系的中心。(落后地區)相對于中心(發達地區),處于依附地位而缺乏經濟自主,從而出現了空間二元結構,并隨時間推移而不斷強化。不過,隨著交通條件的改善,市場之間的聯系加強以及城市化的加快,中心與的界限會逐步消失,即最中心區域經濟的持續增長將推動空間經濟發展并逐漸向一體化方向發展。在內陸地區,公路交通是連接城市及其農村的主要紐帶,公路交通的完善是落后地區招商引資、發展外向型經濟的必備條件之一,因此,公路交通運輸的發展對促進城鄉協調發展及城鄉經濟一體化都有著重要的作用。
3.2 點軸開發理論
該理論認為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立,連接干線地區的人流和物流將迅速增加,生產和運輸成本不斷降低,會形成有利的區位條件和投資環境。產業和人口向交通干線聚集,使交通干線連接地區成為經濟增長點,沿線成為經濟增長軸。對于公路交通而言,在區域發展過程中,大部分生產要素集聚在中心城鎮,并由公路運輸干線將其聯系在一起而形成“軸”,即公路沿線形成各種工業園區、特色產業帶等,從而帶動區域經濟的發展。
公路運輸對地方經濟發展的促進作用
交通運輸業是國民經濟中的一個重要物質生產部門。一個國家的經濟實力,除了工農業的生產水平之外,另一個很重要的衡量指標,就是交通運輸業的發展狀況如何。交通運輸業能把社會生產、分配、交換和消費等各個環節有機地聯系起來,是聯系工農業生產、城市和鄉村、物質和文化交流的重要紐帶。作為陸上運輸方式的公路運輸是交通運輸業的重要組成部分,在世界交通發展史中,它是繼鐵路運輸之后的又一次偉大變革。公路運輸因具有快速、安全、經濟、舒適的優點,在經濟發展中發揮著越來越重要的作用。公路運輸經濟日益成為經濟生活中的一個重要組成部分。
一、公路運輸的主要特點與優勢
公路運輸的特點與優勢主要表現在:
(1)機動靈活。公路運輸網比水路、鐵路網的密度要大十幾倍,分布面也廣,因此公路運輸車輛甚至可以做到“無時不有、無處不到”,也就是說,公路運輸在時間方面的機動性也比較大。(2)運送速度快。與其它運輸方式相比,公路運輸在途時間較短,運送速度較快。公路運輸中途不需要倒運、轉乘,即可以直接將客貨運達目的地。(3)“門到門”直達運輸。由于汽車體積較小,中途一般也不需要換裝,除了可沿分布較廣的路網運行外,還可離開路網深入到工廠企業、農村田間、城市居民住宅等地,即可以把旅客和貨物從始發地門口直接運送到目的地門口,實現“門到門”直達運輸。這是其它運輸方式無法與公路運輸相比擬的重要優勢之一。(4)操作方式簡單,投資少,資金周轉快。公路運輸準入制度不如航空、水路和鐵路運輸那樣嚴格,相對來說行業進入比較容易,同時,公路運輸所需固定設施簡單,車輛購置費用一般也比較低,因此,投資興辦容易,投資回收期較短。(5)適應性強。公路運輸過程中,車輛可隨時裝運、調度,各環節之間的銜接時間較短,特別是公路運輸對客、貨運量的多少具有很強的適應性,這一點對于救災、搶險工作和軍事運輸具有特別重要的意義。
二、公路運輸在經濟發展中的重要作用
公路運輸是現代化運輸方式之一。在絕大多數發達國家中,公路運輸的運輸量居于各種運輸方式之首,而我國的公路運輸量在各種運輸方式中處于次要地位。近年來,我國的公路運輸“由前些年單純的數量、規模上的增長,發展到了程序化、系統化、技術化的階段,大型的集裝箱、重型貨運汽車、高等級公路、高速公路等新裝備,充斥到運輸行業的各個領域,并出現了以管理為核心的多種新的從屬型的運輸系統。”典型發達國家的經濟發展史向我們揭示了公路運輸在經濟發展中起著重要的作用,公路運輸的發展也促進了經濟的快速發展。具體而言,公路運輸在經濟發展中的作用主要體現在以下幾個方面:
1、公路運輸有利于國民經濟的整體發展。公路運輸、航空、水路、鐵路都是國民經濟的“動脈”。各種運輸通過輸送各種物質產品,使生產者獲得原材料,從而保證生產過程的順利進行,同時,又將產品運送給各種類別的需求者,以使需求者進行正常的生產和生活。這些相互依賴的存在,主要是靠公路運輸來維系,由此,國民經濟才得以成為一個有內在聯系的整體。公路運輸一方面保證了商品流通環節的正常進行,另一方面公路運輸行業為國家經濟提供了相當數量的就業機會,因此,公路運輸對于國民經濟的整體發本文由收集整理展有著重要的推動作用。
2、公路運輸有利于降低經濟發展的成本。公路運輸縮短了運輸的時間,減少了燃料的使用和消耗,降低了運輸車輛的機械磨損,在一定程度上延長了車輛的使用壽命,從而大大降低了運輸成本。特別是高速公路的出現,改變了普通公路車速慢、舒適程度低、安全性差的缺陷,以全新的快速交通運輸方式迅速成為人們出行的首選。高速公路吸引了大量中短途旅客和貨物運輸,減輕了鐵路的壓力,實現了公路與鐵路的合理分工,形成了能充分發揮各自優勢的綜合運輸布局。對于整個社會的經濟發展來說,能源的節省、安全的保障的提高、運輸效率的提升使社會資源得到更為有效的利用,有利于降低經濟發展的成本,進而有利于社會的經濟發展。
3、公路運輸有利于改善經濟運行方式,實現質量提升。我國經濟雖然取得了一定的進步和發展,但是經濟運行方式不合理,質量不高,經濟的“粗放式”經營現象還相當普遍。
轉貼于
由于各種運輸方式分立,技術相對落后,基礎設施薄弱等問題制約了經濟運行方式的合理運行和質量的有效提升。由此,公路運輸相對于其他運輸方式更具有優勢,可以有效地彌補其他運輸方式的不足,銜接其他運輸方式之間的斷裂帶。因此,采用公路運輸經濟手段可以有效地改善經濟運行方式,進而提升經濟質量。
關鍵詞:合資公司;現金流;流動性;效益性
現金流是企業生存和發展的基礎,如何兼顧其流動性、安全性和效益性是當前財務管理界的一大課題。目前作為資產負債率偏高的鐵路運輸企業,如何保證資金的流動性和效益型就顯得尤為重要?,F本文以路地合資的鐵路運輸企業為例進行解剖分析。
一、合資公司現金流管理的特點和現狀
1.收入變現能力強。鐵路運輸收入是指鐵路運輸企業在辦理客貨運輸業務和輔助作業中,向旅客、托運人、收貨人核收的票款、運費、雜費等運輸費用的總稱,他分為客運收入、貨運收入、鐵路建設基金、代收款。目前,鐵路運輸企業均實行“收支兩條線”的資金管理模式,除大宗貨主采用預付、軍事運輸采用后付外,運輸收入進款基本上采用現付為主,故收入的變現能力強。但是由于鐵路運輸企業管轄的車站較多,開設的收入專戶也較多,如未及時匯繳運輸收入進款,將會造成在途款占用較多,降低了資金的使用效率。
2.現金流出的類別繁多,資金預算準確性差。由于鐵路運輸是一個大聯動機,在運營的過程中需要諸多專業站段的配合作業,包括車務、機務、工務、電務、供電、車輛、客運等,而各個專業站段的生產均有自身的特點,所耗用的存貨也各不相同。目前,各專業站段均是獨立核算的非法人主體,也是成本中心。對于大宗物資和大宗費用,合資公司采用集中采購支付的方式,各站段存貨庫存量的合理確定和現金流的預測基本沒有做,合資公司機關本部編制年度和月度資金預算。
3.資本來源單一,主要依靠借款,舉新債還舊債。目前,合資公司基本上是鐵道部和地方政府共同投資,股東資本金僅占總資產的50%,其他需要向銀行借款,企業資產負債率偏高,且長期需要依靠舉新債還舊債。幸而鐵路運輸企業作為國有大中型企業,屬于信貸政策扶持的對象,資信較優,在國家宏觀貨幣政策較寬松時,較易取得貸款。但由于國有企業管理層級多,貸款需要層層審批,舉借債務所耗時間過長,不利于靈活應對市場波動。同時,貸款結構單一,均是向銀行舉借中長期貸款,未開展利用其他信貸產品。
二、現以一個運營了12年的大明鐵路有限責任公司(合資公司)為例,分析其現金流管理的優缺點,并提出針對性的改進措施。
1.該合資公司基本概況
大明鐵路有限責任公司(以下簡稱大明公司)于1995年由鐵道部和地方政府共同投資組建,其中:鐵道部股權比例為60%,地方政府股權比例為40%,總投資150億元,實收資本為67億元,其他均是向銀行舉借建設資金貸款。1998年開通運營,由鐵道部控股經營,管轄里程756公里,前8年持續虧損,后4年盈利。該公司下屬有車務、機務、工務、電務、客運、車輛、水電及工附業等17個決算單位,其中7個專業站段是非法人實體。
2.該公司資金管理的現狀
(1)收入變現能力強,但在途款占用較多。目前大明公司有25個收入賬戶,分別開設在沿線各客貨站所在地的銀行,收取的運輸進款收入定期匯繳公司收入賬戶。2010年運輸進款收入300492萬元,比上年增長10%,主要是以現收為主。經分析各收入賬戶的銀行日記賬和對賬單,年平均在途款為5460萬元,約占全年收入的2%,占用較多,主要是各車站未全額匯繳當期運輸進款收入,造成資金滯留。
(2)資金預算管理粗放,準確性較差。目前大明公司只在公司層面編制月度資金預算,未要求下屬單位編報,準確性差。如2010年8月的資金預算,實際現金凈流量比計劃多18508萬元,差異較大,且沒有分析具體原因。
(3)在2010年國家積極寬松的貨幣政策下,現金的保有量較多。2010年全年均是產生正的現金流量,再運用運營資金模型測算,2010年營運資金不僅不需要現金流出,還會產生很多的現金流入,故營運資金很充裕,資金持有量多。
(4)資產負債率高、流動比率偏低,財務風險較高。
目前運營主要依靠舉新債還舊債,流動比率降低是由于片面追求低利率而大量舉借6個月的短期借款,流動借款不僅要滿足營運需要,還要滿足固定資產投資的需要,實行的是激進型財務政策,財務風險較高。
(5)籌資結構單一,借款審批層級多,辦理借款的時間過長,實行保守的籌資政策,無法積極應對市場變化。2010年大明公司共有各種長短期借款68.81億元,均是向各個商業銀行舉借的固定資產借款和流動資金借款,沒有采用其他的信貸產品,籌資結構單一。雖然年初公司董事會會確定年度貸款限額,但實際貸款時需經過公司財務部、總會計師、總經理、以及控股股東的有關職能部門、控股股東派出的董事長審批,審批層級多,辦理借款的時間過長,不利于財務管理和應對市場變化。
另外,根據鐵道部相關規定,禁止企業做金融類衍生產品,大明公司100億日元的掉期保值業務于2009年平盤,而2010年日元貸款未采取任何規避匯率風險波動的措施,日元匯率處于敞開狀態,在當年日元匯率大幅上漲的情況造成巨額虧損。
(6)存貨逐年增加,存貨周轉率較高。目前,大明公司物資管理粗放,沒有核定各專業站段庫存物資儲備定額,物資采購雖然是由公司物資采購中心統一采購配送,但只是按站段提報的計劃采購,沒有對數據進行分析和監控。
3.針對上述資金管理現狀,筆者仔細分析財務數據,并借鑒一些成功企業的做法,提出如下有針對性的改進措施。
(1)加強收入賬戶的資金管理,減少在途資金占用。筆者認為,運輸進款收入除按規定的日期上繳外,還可通過與大客戶大貨主簽訂合同約定付款方式,直接要客戶將款項付至公司收入戶,減少資金的在途時間。另外,公司收入管理部門要不定期的抽查各車站收入賬戶,嚴禁滯留資金。
(2)細化資金預算管理,提高資金預算的準確性。大明公司可要求下屬站段和工附業報送月度、旬的資金余額和資金預算報表,資金預算報表中須注明上月資金預算與實際支出的差異和原因分析,便于掌握下屬單位的資金存量、下月預算支出,也便于編報公司匯總的資金預算表,準確預測資金需求,但資金預算報表的內容宜簡單明了,滿足需要即可,不宜過于復雜。同時,公司本部可要求各部門提報下月或下旬的大額資金計劃,財務部資金崗位人員應密切關注未付款合同金額和同期常規費用支出額度,確保資金預算的準確性和指導性。
(3)優化債務結構,舉借中長期貸款,降低資金持有量,節約財務費用。筆者認為,在國家宏觀貨幣政策不變的情況下,大明公司可適當減少短期借款額度,舉借中長期貸款,優化債務結構,同時適當減少資金持有量用于提前還款,達到節約財務費用的目的。
(4)減少貸款審批層級,多方面多手段籌資,靈活應對市場變化。筆者認為,大明公司董事長可授權總經理在年初董事會確定的貸款額度內審批簽訂貸款合同,同時采取銀行監控和定期抽檢的方式確保資金安全,以減少貸款審批層級,并充分利用銀行承兌匯票和其他信貸產品,甚至可到資本市場上去籌資,靈活應對市場變化。
(5)采取措施規避日元貸款匯率風險。鑒于2010年日元貸款由于匯率波動造成巨額虧損的事實,大明公司應加強對外匯市場的關注和分析,可聘請專業金融機構提供咨詢和服務,或購買掉期保值工具,或擇機購匯提前還貸,努力控制匯率風險,減少匯率波動對公司經營結果的影響。
關鍵詞:通用航空產業;三亞區域經濟;協調發展
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2016)02-45 -02
一、三亞發展通用航空的重要意義
通用航空指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋檢測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。通用航空具有機動靈活、快捷高效、環境適應能力強等特點,可為經濟建設、社會公共服務領域提供服務。通用航空作用巨大,可為旅游業提供游覽飛行服務,為國民經濟各有關部門進行勘探、設計、調查、科研等活動提供可靠、精確的原始數據和基礎資料,為農、林、牧、漁業等提供空中作業服務,在應急救援、搶險救災等事件中發揮重要作用。發展通用航空對拉動經濟效應,一、二、三產業的發展都有帶動作用,可促進產業結構調整與升級。通用航空還具有準軍事化的作用,它是重要的軍事運輸工具。
三亞市大力發展通用航空產業,完善三亞立體旅游交通體系,提升三亞旅游產業品味,拉動旅游及關聯產業發展。在國際頂端旅游度假目的地,如塞班、馬爾代夫、普吉島、加勒比海等地,直升機是高端度假人士必不可少的旅游交通工具與度假觀光設施。在世界任何一個度假海灘,特別是成熟而高端的度假海灘,包括內陸湖,直升飛機是最靚麗的風景線之一,它的視覺效果和國際化符號是超越游艇項目的。因此三亞市發展低空旅游項目,將有力地提升三亞的整體城市形象并有力提升三亞旅游產業品味。此外,三亞市是臺風多發地區,建立三亞市通用航空體系對于海洋救助、巡查有著不可代替的高效作用,因此規劃布置通用機場,發揮通用航空在防災減災、應急救援方面的作用是十分必要。
二、三亞發展通用航空優勢分析
(一)充分利用好海南省在航空領域的政策優勢,促進通用航空產業發展
作為熱帶島嶼省份,海南省對航空業的依賴程度較高,多年來海南不斷進行制度創新,航權開放和低空開放改革等眾多利好因素、海南省先后出臺多項促進通用航空科學布局和快速發展的政策。海南省人民政府專門設立民航辦公室(原航權辦公室),負責協調中央部委及派駐機構與航空運輸企業相關事宜。
2003年3月,原中國民用航空總局正式批復,建議將海南作為中國民航開放第三、四、五航權的試點地區,海南成為第一個開放航權的試點省份。十余年以來,海南積極落實航權開放政策,加快推進配套基礎設施建設,開通更多航班,提升機場服務保障能力,推進民航業跨越式發展。
隨著我國低空開放工作的推進,對 1000 米以下低空空域試點開放,我國通用航空產業的發展面臨著越來越大的發展機遇。低空空域開放是通用航空發展的先決條件,在航線、航點、低空空域等方面與國家空域主管部機構協調溝通,努力爭取國家給海南三亞更多空域開放政策。海南省在推進國家低空開放海南試點工作的基礎上,正積極擴大低空開放試點。有著眾多海域和島礁與可停泊的內陸湖、河,隨著國家對 1000米之上 3000 米一下空域的逐步有續開放,三亞低空通用航空飛機的聚集效應更加顯現。面臨廣闊旅游市場的前景及國家相關政策的大力支持,在三亞投資直升機旅游觀光項目將成為勢不可擋的趨勢。
(二)三亞市發展航空產業基礎良好
三亞發展通用航空產業基礎良好,設施完備,現有通用航空產業布局發展勢頭強勁。三亞鳳凰國際機場位于海南省海南島三亞市中西北部的羊欄鎮鳳凰村,東距三亞市中心約14公里,西距天涯海角旅游風景區約5公里。2015年三亞鳳凰機場客運吞吐量突破1400萬,承擔著三亞通往國內乃至世界的重任。近年來,南航、海航、春秋、首都等航空公司紛紛調整戰略,布局三亞,在三亞落戶大中型豪華客機,爭奪三亞鳳凰國際機場客源。
目前,在海南經營通用航空業務的企業有中國南方航空股份有限公司珠海直升機分公司、海南亞太通用航空有限公司、交通運輸部南海第一救助飛行隊、中信海洋直升機股份有限公司湛江分公司、美亞旅游航空有限公司、南海分區航空支隊海洋巡查、亞龍通用航空有限公司等,共有航空器 38 架。這些通用航空公司業務均涉及三亞地區,主要經營業務有南部海區搜救、海上石油作業、公務飛行、海洋巡查、航空探礦、農林噴灑、海上包機、航攝游覽等商業活動。
(三)完善綜合交通運輸設施,形成立體旅游交通體系
三亞是海南省南部的中心城市和交通通信樞紐,也是中國東南沿海對外開放黃金海岸線上最南端的對外貿易重要口岸之一。2015年底,海南西環高鐵正式開通并與東環高鐵貫通,形成世界首條環島高鐵。海南環島高鐵途徑三亞鳳凰和??诿捞m兩個國際機場并設有車站,形成空鐵無縫對接的零換乘接駁模式。從本質上來看,三亞市綜合交通運輸體系不僅僅是現有航空、鐵路、公路、游艇等各種交通運輸方式的簡單的匯總,更在于強調對于系統中存在的各個獨立個體或子系統進行系統性的協調,達到各種交通運輸方式間的有機配合和協調,揚長避短,突出各自的優勢。目前通用航空已成為各個交通體系間最重要的粘合劑,提高了交通運輸的整體效益和效率。
(四)三亞旅游資源豐富,開通低空通用航空飛行,將成為三亞旅游新的增長點
海南地區年可供空中游覽和飛行的時間為大概為 340天左右,居全國之首。三亞可通過發展空中旅游,豐富海南的旅游產品體系,增加市場的吸引力。游覽觀光飛行、直升機空中擺渡飛行、飛行員教學飛行、空中應急救援飛行、飛行表演、空中跳傘等領域具有廣闊的發展空間。建設通用機場,可通過空中通道連接海南省各大景區,發揮航空運輸不受地形地貌限制的優勢,整合縣域各旅游資源,直達景點觀光休閑。三亞高端游客基礎好,客源足,發揮通用航空點對點的優勢,能滿足高端商旅人士個性化需求。
(五)發展通用航空,三亞已經具備人才優勢
依托海航集團設立的三亞航空旅游職業學院,集普通高等教育與航空公司在職培訓于一體,航空特色顯著,專業技術強,配備先進的教學實訓設備,具備良好的實踐教學條件,在通用航空人才培養方面具有較強優勢。三亞市航空人才集聚,海南航空、南方航空、首都航空、春秋航空等運輸航空在三亞設立分子公司或運營基地,數十家國內外航空公司在三亞開通航線并設立辦事機構。美亞、亞龍通用航空、南方航空珠海直升機等通用航空在三亞設立分子公司或運營基地,中信海直等多家通用航空在三亞開展通用航空業務。眾多航空領域生產運行和工程技術的人才集聚三亞,形成三亞航空人才的高地。
三、三亞市發展通用航空產業的對策分析
(一)找準三亞通用航空與旅游產業的契合點
三亞市大力發展通用航空產業,要結合三亞市以旅游為主導的產業機構與地域特色,在城市空中交通、航空觀光旅游、醫療急救、南海開發保障、公共安全保衛、海洋執法補給、防災減災與應急救援等方面大力發展。借通用航空產業發展,優化區域產業結構,促進產業轉型升級,加快服務區域經濟發展,提升城市整體品味和結構。而國際旅游島建設的深化需要開發更多的特色旅游產品。三亞借鑒巴厘島、夏威夷、沖繩島等的發展歷程,在海南國際旅游島的建設過程中,私人飛行,特別是以直升機為核心的私人娛樂飛行、商務包機、觀光旅游等將成為繼高爾夫、游艇之后的又一高端時尚生活,也是人類在水陸休閑運動之后向天空發展的必由之路。海南可以借助通用航空,打造海陸空立體化的旅游產業格局,讓“國際”二字落到實處,海南“國際旅游島”名符其實。同時,建立通用航空與110聯動機制,形成 “海陸空”一體化的無縫防控體系,對各類違法犯罪分子實施“立體式”精確打擊,保障社會安定團結。
(二)通過航空體育運動等大型活動帶動
海南的空域、海域、旅游氛圍為通用航空活動的開展提供了優越的條件。定期在海南舉辦各種與通用航空飛行相關的大型活動,通過各種活動聚焦國內外資源。三亞一年一度舉辦的“海天盛筵”,與??跓釟馇蚬澓铜h海南島飛行拉力賽,形成目前海南省三個影響力較大的大型非經營通航活動。但是在規模和影響力方面與省外兄弟城市相比還有較大差距,可以參照河南安陽的國際航空運動旅游節、沈陽的飛行者大會等活動提高三亞大型活動的航空專業水準。同樣,以旅游立市的張家界通過張家界國際航空旅游節,利用飛機穿越天門洞的特技飛行表演搶占頭條,定位于高端刺激類體育競技旅游項目,巧妙的將航空旅游與當地的自然景觀結合起來,值得三亞借鑒和學習。
(三)科學規劃建設,完善通用航空保障設施
高起點規劃布局,在海南省通用航空規劃整體布局的基礎上,結合三亞實際情況,因地制宜,與時俱進,科學合理規劃好通用航空機場及起降點。優先保障通用航空機場和臨時起降點的選址用地,鼓勵通用航空企業在規劃布局內自主建設、自主經營通用航空基礎設施。支持三亞鳳凰國際機場改擴建跑道、停機坪等通用航空起降設施,支持新建通用航空機場及起降場要建設好通用航空功能設施,鼓勵大型酒店、景區、醫院等場所建立直升機起降點或臨時起降點,實現通用航空機場、通用航空起降點與干民航運輸機場的協調發展。其次,加強通用航空基礎設施建設。通用航空服務保障體系主要是由通用航空機場、固定運營基地(FBO)、飛行服務站(FSS)、維修站(MRO)組成,在通用機場建設的基礎上,FBO、FSS和MRO三大服務保障體系的配套建立尤為關鍵。再者,完善通用航空機場和臨時起降點規劃、建設和布局,健全服務保障系統,滿足三亞通用航空快速發展的需求,有利于加快通用航空的發展,使其與運輸航空“兩翼齊飛”。
(四)借力互聯網+,運用好金融和資本手段,促進三亞通用航空產業發展