時間：2023-08-23 16:54:10
導語：在創業資金的籌集原則的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】大學生；創業服務平臺；創業服務體系
【Abstract】In the current state of the business students vigorously support the background， this paper discusses the establishment of Collegiate Business Service Platform and Constructing Entrepreneurship Service System of significance. From a different point of view of business service system construction in Luoyang Students Status and Problems for the actual situation in Luoyang business students on how to effectively implement the “public entrepreneurship and innovation，” and proposed a complete Luoyang Collegiate Business Service Platform and Services suggestions system to provide a theoretical basis for Luoyang city government， universities， enterprises build better business service platform and service system.
【Key words】Undergraduate；Business service platform；Business service system
1 大學生創業服務平臺與服務體系構建的意義
2015年4月，國務院印發《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》部署進一步促進就業，鼓勵創業，以穩就業、惠民生、助發展。并指出，隨著我國經濟發展進入新常態，就業總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。因此，必須著力培育大眾創業、萬眾創新的新引擎，實施更加積極的就業政策，把創業和就業結合起來，以創業創新帶動就業。大眾創業、萬眾創新是富民之道、強國之舉，有利于產業、企業、分配等多方面結構優化。近年來，大學生就業難日益受到政府和社會的廣泛關注，在如此嚴峻的就業形勢下，鼓勵和支持大學生創業成為解決大學生就業問題的重要途徑[1]。因此，大學生創業服務平臺與創業服務體系的建立和完善，對于解決大學生就業壓力、創業創新都具有重要的現實意義。但大學生在創業過程中普遍存在創業項目來源匱乏、創業經驗不足、創業技術缺少等問題。所以對創業者提供創業指導，創業咨詢，創業幫助的第三方機構顯得格外重要。大學生創業服務平臺的成立和創業服務體系的建立不僅可以提升大學生創業的能力、整合各類創業資源、有效提高洛陽市大學生創業的成功率，進而促進洛陽市經濟社會又好又快發展。
大學生創業服務平臺與服務體系是一種相對穩定的促進大學生創業的可持續發展的生態機制。具體有以下幾方面意義：
（1）有利于集中社會資源，提高資源的利用率。
大學生創業服務平臺與服務體系的建設建設就可以促進人力、科技、資金等閑散資源的合理配置與充分利用。一是，有利于整合人力資源；二是，有利于整合科技資源；三是，有利于整合社會資金。
（2）有利于提高大學生的實踐能力，提高創業的成功率。
大學生創業服務平臺與服務體系的建立能夠提供一個扎實的平臺和良好的創業環境，可以有效地幫助創業者解決在創業過程中遇到的難題，可以使大學生在創業過程中少走彎路，進而提高大學生自主創業的成功率。
（3）有利于促進高校人才培養模式的改革，改善就業狀況。
大學生創業服務平臺與服務體系的建立就有利于提高大學生的創新意識，有利于改變傳統的就業觀，實現創業帶動就業。
因此構建完善的大學生創業平臺和創業服務體系顯得尤為重要。
2 洛陽市大學生創業服務平臺與服務體系構建現狀分析
2.1 大學生創業現狀分析
隨著我國高校應屆畢業生數量逐年遞增，2014年，高校畢業生達727萬，2015年更是高達749萬。在此情況下，鼓勵以創業帶動就業是解決就業問題的重要選擇。盡管國家和學校為大學生自主創業提供諸多支持和優惠政策，但是我國大學生自主創業現狀仍令人堪憂。目前我國大學生創業比例還比較低，不足畢業生總數的1%。
由于大學生社會閱歷較窄，在創業過程中缺乏相關經驗，在創業的道路上遇到了諸多難題，這些難題成為了大學生創業良好勢頭形成的障礙，拖慢了大學生的創業進度與速度，導致了大學生創業的成功率較低的后果。從此現狀來看，我國大學生自主創業現狀著實令人堪憂。
經調查研究顯示，被調查人群中有創業意愿和傾向的人數占總人數64%，有過自主創業經歷的人數僅占總人數的13.27%。這一數據表明，洛陽市大學生的對于自主創業的熱情雖很高，但付諸于實踐者實為少數。
大學生對于自主創業空有一腔熱血，缺少實際的創業經驗和各種技能，缺乏項目、資金、良好的團隊以及創業經驗，處于理想化的狀態。在自主創業會遇到很多困難，其中最大的兩個障礙是資金和缺乏經驗，分別占被調查者的41%和26%。
2.2 洛陽市大學生創業服務體系與服務平臺建設現狀
目前洛陽市的大學生創業服務平臺建設比較匱乏。雖然創建了洛陽市大學生科技園，辦公面積1.6萬平方米，入園企業78家（大學生創辦的企業有17家），其中在孵企業73家。但真正以大學生創業身份入駐的企業幾乎沒有，并沒有體現出“大學生”的特色。河南科技大學的大學生創業基地正在籌建之中，洛陽師范學院基地目前已正式進駐30余支創業團隊、6支實體團隊、20余支網店團隊等。
洛陽理工學院和洛陽師范學院兩所高校雖然有自建的大學生創業基地，但是規模很小，平臺的服務能力薄弱，不能很好地滿足有創業需求的大學生。雖然洛陽市各高校近年來把支持大學生創業作為學校的工作重點，相繼建設了一些創業基地，但是由于各種原因，創業平臺的建設遠不能達到理想的水平。
2.3 洛陽市大學生創業服務平臺與服務體系存在的問題
洛陽市大學生創業服務平臺與服務體系建設正處在初級階段，現階段主要的問題是：
（1）大學生創業教育體系沒有充分發揮作用。一是，洛陽市大學生沒有或很少積極主動地對創業平臺與服務體系的進行了解；二是，洛陽市高校的師資團隊沒有發揮出自身的作用。
（2）籌措創業資金難是大學生創業面臨的嚴峻問題之一。大學生自主創業的資金來源于父母、親朋的援助以及自有資金，較少部分來自銀行貸款以及政府資助。在我國，個人商業貸款主要形式是抵押貸款、存單抵押、第三方擔保等，而大學生普遍缺乏抵押物或者擔保人而對獲得金融機構貸款比較困難。造成一些好的創業項目因缺乏資金而夭折。
（3）洛陽市創業服務政策并未落實到位。政策支持是保障，但洛陽市創業服務政策沒有完全落實到位，如財政補貼政策、稅費減免政策、房租補貼、培訓補貼等，政策有待加大實施力度。
（4）洛陽市創業保障體系尚未健全。大學生創業者在風險評估方面有所缺失，創業項目風險較大。洛陽市創業風險保障體系的建立，一方面可以很好地減少或消除大學生在此方面的擔憂；另一方面也是洛陽市大學生創業服務平臺與服務體系構建的重要環節。就目前而言，洛陽市創業風險保障體系少之又少，無法滿足創業者的需求。
3 洛陽市大學生創業服務平臺與服務體系的構建的對策與建議
大學生創業服務體系的建設需要充分發揮政府的主導作用、高校的創業教育優勢、以及社會企業的資源優勢，需要政府、高校和企業強強聯合，共同為大學生創新創業服務。大學生創業服務體系的建設包括高校服務體系建設和政府服務體系建設。
3.1 完善高校的創業教育服務
高校要立足于當代社會發展對自主創新人才的需求，積極進行創業教育思想觀念、創業教育體制、創業教育內容、創業教育方法等的改革與創新，培養適應市場競爭需要的創業型人才[2]。因此，高校要正確認識到所肩負的責任與義務，重視高校在大學生創業中起的作用，構建完善的高校創業教育服務體系，推進創業發展。
其次，高校要正確認識到所肩負的責任與義務和在創業教育體系中扮演重要的角色。高校主要工作：一是，完善大學生創業教育理論知識體系；二是，建立多支高素質、具有創新務實的自主創業教師團隊；三是，大力開展各種創業服務教育活動和競賽；四是，提高高校創業資金補貼及獎勵措施。
3.1.1 搭建“廣，多，深”的大學生創業交流平臺
大學生創業交流平臺采用實體加網絡的方式。實體交流平臺是為創業者提供面對面地進行交流的地方，網絡平臺是利用網絡交流工具進行溝通交流，也包括虛擬創業軟件的使用。目前網絡交流的運用已滲入到生活的方方面面，比如在網站上對外宣傳推介園內高校和相關單位，人才、項目信息，尋求合作伙伴。在平臺的搭建過程中，重視加大其功能作用的宣傳力度，實現“廣覆蓋，多方面，深層次”的構建目標，吸引更多有思想、有能力的創業者匯聚一堂，為當今時代注入具有創新創業的正能量。
高校一般在自主創業方面的授課都是來自課本上的理論知識，但是這些往往容易脫離實際，缺乏實用性。所以，要采取“走出去”與“請進來”相結合的方式[3]。一方面，加強高校本校創業教育師資的專業化培訓，例如參加KAB創業教育培訓等；另一方面，邀請成功的企業家以及優秀的自主創業團隊開展講座，擔任創業導師，充實創業教育資源。
3.1.2 設立大學生創業實習基地
大學生創業實習基地應著眼于洛陽市的長遠發展，盡可能多地為大學生提供創業信息咨詢和創業培訓服務。創業信息應包含創業項目入駐及其流程和手續，創業資金渠道，創業政策扶持等相關信息。在堅持創業資源的可持續發展和循環發展情況下，形成資源聚集效應，不斷提升資源的利用效率。
3.2 完善創業資金扶持服務
創業資金籌措是困擾大學生創業的一大難題。由于我國風險投資起步較晚，尚未形成完善的運作體系，所以，政府應該出臺有利于大學生籌集資金的政策，為大學生貸款擔保，對銀行支持大學生創業實行政策貼息，積極促進投資公司投資政策大學生創業。也可根據大學生創業的資金需要，適當改善融資貸款等相關的金融服務體系，進一步加寬大學生創業資金籌集的渠道。
高校也要配合政府的相關工作，制定相應的大學生自主創業資金支持服務體系，設立大學生自主創業基金。與此同時，政府要建立起較為完善的資金管理制度，專款專用，確保資金的使用效益。洛陽市大學生創業服務體系的建設是一件龐大而又復雜的工作，是需要堅持非營利性原則和產業集約結構的原則，并充分發揮政府的主導功能、高校的創業教育優勢、以及社會企業的資源優勢，需要政府、高校和企業強強聯合，共同為大學生創新創業服務。
3.3 健全政府政策服務
洛陽市政府作為創業服務平臺與服務體系的最大支持者，政府需要采取創新、有效的服務保障體系，來更好的為大學生創業而服務。政府應努力做好相關工作，健全政府出臺的相關政策：一是，項目申請政策，項目申請政策是以方便大學生立項為原則，政府應予以更多的支持與鼓勵，加大知識產權與專利法律法規的普及力度，出臺相應的法律法規。二是，場地申請及補貼政策，場地申請及補貼政策包括房租補貼、水電補貼、基礎設備補貼等。三是，財政政策，財政政策包括培訓補貼政策、稅收減免政策、小額貸款政策等。
在當下這個網絡信息經濟時代，需要政府采取更加新型、有效的服務保障體系，來更好的為大學生創業而服務。因此，政府應該借助網絡的傳播，為大學生提供多層次、全方位、網絡化的新型創業服務。設立相關的部門，及時有效地提供創業契機，同時規避創業風險。建立網絡信息交流平臺，可以從高技術到低技術、從創業指導到技術支持等全方位覆蓋大學生創業的前期道路，立足于區域特色為創新者提供信息、咨詢、指導、培訓等創業服務[4]。
洛陽市的大學生創業服務平臺和服務體系的構建和完善應該結合社會經濟的發展和社會需要，面向大學生，切身實際地為大學生創業服務，解決大學生創業中的問題，為大學生創業提供完善的發展機制，制定恰當的政策，努力構建具有特色的大學生創業服務平臺與服務體系，為洛陽市大學生自主創業提供強有力的保障。
【參考文獻】
[1]徐超，陳洪玲.“大學生創業服務體系建設”[J].河北大學成人教育學院學報，2014.
[2]李媛慧.構建大學生創業服務體系研究――以杭州市為例[J].文化商業學術版，2010（08）.
關鍵詞：大學生；創業；影響因素；體系建設
一、大學生創業的現狀
我國有關部門都極力支持大學生創業，在有關大學生就業報告中有資料顯示，2014年我國約有700多萬大學生，其中近20萬人選擇自主創業，藝術類專業的畢業生自主創業比例較高，大學生自主創業多與電子商務相關，80%的大學生選擇在自己的家鄉開始創業實踐，近一半的大學生在開始自主創業后堅持三年以上。大學生這個群體極具創業潛能，提高大學生群體的創業成功率，也就解決了大學生畢業后就業難等問題。在2016年初約70所高校公布的2015屆畢業生結業報告中顯示，目前在國家大力支持下，大學生畢業后自主創業的比例逐年提升。中國青年報的一份報道顯示，超過70%的大學生認為創業不單單是為了解決生存問題，而是豐富人生經歷、實現個人理想的途徑。但是，并不是所有大學生都適合自主創業，同時，也不是每一名自主創業的大學生都能選擇出正確的、適合自己的創業方向。大學生創業道路是否正確，能否取得成功，受多方面因素的影響。
二、影響大學生創業的因素分析
1、政策的支持
近幾年，國家和地方政府、各地高校都相繼出臺了不少鼓勵大學生創業的政策和措施，支持大學畢業生自主創業。然而，在大學生穿也得過程中實際運用這些扶持政策的時候，往往會遇到很多困難。各種扶持大學生創業的政策主要集中在創辦企業、稅收優惠等方面，在政策具體向下執行的過程中，出現明顯的政策宣傳不到位，政府和有關部門缺乏相應的配套協調措施，使這些優惠扶持政策無法發揮其應有的作用，難以落實。
2、創業的資金
我國目前的資本市場還不是特別發達，很大一部分創業的大學生認為他們在創業過程中遇到的最大困難就是沒有足夠的創業啟動資金。大學生在自主創業的過程中，很難從銀行獲得創業所需的貸款。雖然一些地方性銀行也為大學生創業開放了小額貸款，但是，就目前大學生創業狀態來看，大學生的創業資金大多來自于父母或親朋好友，缺乏開始夢想的啟動資金，使很多想要創業的大學畢業生望而卻步，不得不放棄。
3、高校的創業教育
就我國高校畢業生的現狀來看，僅在大學階段有部分零散的創業教育，沒有形成健全的、系統的創業教育機制，使大學生在高校中無法從這些創業教育得到能夠實際運用的創業知識和技能，無法提高大學生的創業意愿和能力，對大學生畢業后的自主創業的良性影響很小。
4、家庭環境的影響
來自于父母和家庭的影響，會對大學生未來是否選擇創業產生極大影響。若父母希望自己的孩子安于現狀，找一份穩定的工作即可，那么這名大學生未來選擇創業的可能性就會很小。
5、人際關系問題
在大學生創業過程中，大學畢業生很難依靠自身的力量完成創業，缺乏足夠的人際關系和社會關系，創業想要開打市場難度很大，這使部分想要創業的大學生在實踐自己的創業夢想時舉步維艱。
三、大學生創業支持體系的構建
1、加大政策扶持力度
在大學生創業過程中，政府的支持起著主導性作用，并且直接影響著其他因素對大學生創業的影響程度。政府應該為大學生構建一個良好的創業大環境。首先就是科學有效的、能真正被大學生創業群體所運用的創業扶持政策，這需要政府各部門之間的良好的溝通和配合，包括工商部門、稅務部門和人事部門等等，不斷完善現有的針對大學生群體的創業扶持政策，吸引更多的大學生積極參與到自主創業當中來。
2、拓寬大學生創業資金渠道
缺乏創業資金，使一大部分的大學生創業者的創業夢想夭折。在良好的政策導向下，只要解決大學生籌集創業資金困難的問題，才能吸引更多的大學生投身于自主創業當中來。政府部門應該鼓勵社會各類組織為大學生創業群體提供多種形式的融資方式，例如小額貸款、抵押貸款、信譽貸款等等，引導大學生創業群體積極提升自身的誠信度。
3、高校加強創業引導教育高校應該把開展大學生創業教育培訓工作列為教育工作的重點內容，從創業精神教育和創業技能培訓兩方面建立大學生創業教育培訓體系，搭建多方面大學生創業情景模擬實踐，營造濃厚的創業氛圍，培養大學生的創業技能。增設大學生創業心理輔導課程，正確疏導大學生的學生以健康樂觀的心態積極面對在創業過程中遇到的各種挫折，不斷完善大學生創業群體的心理素質，增加大學生未來的創業的成功率。
4、家庭給予一定的支持
政府各部門和高校，要通過多種渠道、多種方式大力宣傳國家鼓勵大學生創業的政策和措施，讓大學生和大學生的父母、親人充分了解國家對大學生創業的政策支持，鼓勵大學生的父母、親人支持大學生創業，創造良好的社會氛圍，讓全社會認同大學生創業群體，增加大學生創業群體的自信心。
5、大學生建立良好的人際關系
大學生創業群體要認識到人脈的本質是互相幫助和互惠互利。作為已接受高等教育的大學生創業群體，要有原則的去打造自己的創業人脈。用真誠的態度去培養人際關系，身邊的同學、同行業的伙伴、到互聯網上與自己有著共同理想的其他創業者，都可以成為大學生創業過程中的團隊成員甚至資金支持者。四、結語隨著我國大學生創業支持體系的不斷構建，政府部門針對大學生創業的各項扶持政策的將不斷完善，社會對大學生創業的認可將不斷提高，高校對大學生創業教育的課程將越來越健全，將會有越來越多的大學生投身到自主創業中來，用青春的氣息、大膽的想象，為全社會帶來創新創業的熱潮和積極向上的風氣，大力推進社會的可持續發展、經濟的節節攀升.
作者:楊思 單位:長沙商貿旅游職業技術學院
參考文獻:
[1]強健.大學生創新創業能力現狀調查——以呼倫貝爾學院為例[J].長春教育學院學報,2016(10).
[關鍵詞]大學生；創業；探索
[作者簡介]莫明琪，湖南公安高等專科學校副教授；黃偉華，湖南公安高等專科學校高級實驗師，湖南長沙410138
[中圖分類號]G64 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2010)01-0165-03
2009年我國大學畢業生人數已突破600萬人，加上往年未就業大學生的沉淀積累，需安排就業的大學生數量將近有1000萬。國際金融危機在影響我國經濟發展的同時，對大學生就業帶來前所未有的沖擊。在當前嚴峻的就業形勢下，創業已成為畢業生流向社會的一種全新的就業方式。黨的十七大明確把“提高自主創新能力、建設創新型國家”作為國家發展戰略的核心，強調“完善支持自主創業，自謀職業的政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者”，“以創業帶動就業”，這是中國特色的社會主義以科學發展觀為指導，積極鼓勵和扶持大學生開展自主創業，創新就業機制，拓寬就業渠道的重要措施。這需要我們在借鑒吸收國外大學生成功創業的經驗基礎上，加強我國大學生創業教育與實踐，培養大學生創業意識，提高大學生創業能力。
一、國外關于創業教育與實踐的成功經驗
美國作為西方國家創業教育的發源地，在創業教育與實踐兩個方面都積累了豐富的經驗，其特點可概括為：
(一)政府高校高度重視，并已基本形成社會化的創業教育網絡
在過去的20多年中，創業學已成為美國大學尤其是商學院發展最快的學科領域，創業教育已在美國形成一個相當完備的社會體系，涵蓋了從初中、高中、大學本科直至研究生的正規教育。許多高校設立專職創業教育機構，管理者在創業教育體系中擔任重要職務。美國許多高校都要求所有教學科目都體現創業教育思想，所有教師要能夠教授與創業教育有關的內容。至于商貿、財稅、經濟、管理類相關專業更是將創業教育滲透到每門課程中，使學生潛移默化地培育出良好的創業意識和創業基本素質。
(二)重視創業教育師資隊伍建設
為保障創業教育有效開展，美國高校大多配備了雄厚的創業教育師資力量。如著名的百森學院有35名專職從事創業教育與研究的教師，共計開設33門課程。美國高校不僅重視教師的創業理論水平，而且非常關注教師的創業實踐經驗，要求創業教育師資中必須有創業風險投資家、創業家、實業家和初創企業的高級管理人才等實踐性人才。
(三)注重實踐教學以提升學生創業能力
美國大學非常重視學生的創業實踐，經常組織各式各樣的創業實踐活動，其中最著名的當屬商業計劃大賽(也稱為創業計劃大賽)。目前，麻省理工學院、斯坦福大學與加州大學伯克利分校的創業計劃大賽最具影響力。麻省理工學院的“5萬美金商業計劃競賽”已有十幾年的歷史，影響非常大。從20世紀90年代到現在，每年都有5～6家新的企業從這項競賽中誕生。如今，美國表現最優秀的50家高新技術公司有46％出自麻省理工學院的創業計劃大賽。除了創業計劃大賽，美國各大高校還經常組織創業交流會、創業俱樂部等活動。
(四)多渠道籌集創業資金，擴大資金來源，為創業實踐活動提供保障
創業融資難是一個世界性的問題，美國在此方面進行了多年的探討，有以下成功的經驗值得借鑒：(1)經費扶持。美國國家科學基金會設立了“小企業創新研究計劃”機構，鼓勵創業者積極創業。如小企業的創辦者可以從聯邦政府得到5萬美金的撥款作為開辦經費，繼而可發行幾百萬美元的公共股票，州政府也以風險資本計劃允許發行免稅工業集資債券。以支持小企業的開辦。(2)貸款援助。在美國，小企業局的主要任務就是以擔保方式誘使銀行向小企業提供貸款，并對75萬美元以下的貸款提供總貸款額75％擔保，貸款償還期最長可達25年。(3)風險投資。美國的風險基金遍及全國500多個“小企業投資公司”，美國80％的高新技術企業是由風險投資扶持發展起來的，如微軟公司、英特爾公司、蘋果公司、谷歌公司等著名企業。在2006年獲得風險投資的公司提供了1040萬個就業機會，銷售額達2.3萬億美元，占美國民間企業雇傭總人數的9.1％及美國國內生產總值的17.6％。(4)社會支持。美國有許多支持創業的基金會，如科爾曼基金會、考夫曼基金會、國家獨立企業聯合會、新墨西哥企業發展中心等，這些基金會每年都以商業計劃大賽獎金、論文獎學金等形式向高校提供大量的創業教育基金。目前，美國創業教育學科的資金已經超過了44億美元。
二、我國大學生創業教育與實踐存在的問題及原因分析
(一)認識及定位上存在偏差
目前大多數高校對創業教育在新時期的戰略意義缺乏明確的認識，對如何進行創業教育在認識上也存在偏差。認為創業教育就是培養創業型人才的教育，就是教學生會經商、能創立企業的教育，對創業與就業，對創造、創新、創業教育與素質教育的涵義及相互關系的理解存在模糊認識。這些認識把創業教育與專業教育相分離，似乎創業教育只是某種技能或技巧的掌握。或者對學生進行創業教育只局限于創業實務層面，如開展“創業計劃大賽”等。而這種未上升到理論指導層面的創業實務教育是無法完整地構建起創業所需的知識結構，不能夠真正培養學生的創業意識，完善學生的創業綜合素質。
(二)師資力量缺乏專業性
創業教育對師資要求相對較高，既要求他們具備一定的理論知識，又要擁有一定的創業經驗。目前高校兼具這兩種素質的教師還十分缺乏。現在從事創業教育和培訓的教師一般來自兩個方面：一是從事企業管理學科教學的教師；--是從事學生就業工作的指導老師。這兩類老師都缺乏實踐經驗，在為學生進行創業教育培訓時，理論知識的講授多于實戰的經驗介紹，從而影響創業教育的成敗。在美國，創業教育師資不僅數量充足，而且實踐經驗豐富。同時，高校還十分注重吸收社會各界既有創業經驗又有學術背景的資深人士從事兼職教學和研究，采取短期講學方式參與大學創業教育項目。企業家的參與為大學生創業教育提供了現實案例，極大豐富了課堂教學內容。
(三)創業支持服務環境不完善，創業成本較高
目前，為了應對金融危機的沖擊，國務院、各省市州對如何促進創業帶動就業工作出臺了一系列制度，在資金扶持、手續審批、費用稅率等方面給予優惠，鼓勵大學生創業以帶動就業。但和國外相
比，差距仍然較大。根據2006年世界銀行對85個國家和地區創業環境的調查：從注冊一家公司到開業平均所必經的審批時間，加拿大需2天，中國內地則需闖過7道關，歷時111天。注冊審批費用在美國、英國、加拿大不到其人均年薪的1％，在中國內地則占到11％。
(四)創業投資融資渠道不暢
由于中國90％以上的中小企業是私營企業，在以國有商業銀行為主體的銀行體系中，初創企業融資除了受到“重大輕小”的“規模歧視”外，還要受到“重公輕私”的“所有制歧視”。從總體規模上看，美國的創業投資占GDP的比重為1％，而2006年中國創業投資占CDP的比重為0.025％。從結構上看，發達國家的天使投資總額與一般創業投資相當，2006年中國種子期投資僅占境內創業投資額總量的17％。創業投資的滯后發展，既不能為創業企業提供足夠的融資支持，也不能充分發揮其分散風險的制度功能。
三、加強大學生創業教育與實踐的幾點探索
(一)出臺創業教育教學大綱，構建創業教育的內容體系
課堂教學是當前我國大學生創業教育的基本形式，各院校創業教育課程紛繁多樣，雖各具特色，但缺乏綱領性指導，因此急需出臺創業教育教學大綱來整合和規范課程建設，推進創業教育體系構建，明確培養學生創業意識，構建創業所需知識結構，培養創新能力，塑造創新人格。創業教育的內容應包括五個方面：創業意識、創業精神、創業知識、創新精神、創業能力。創業教育課程可考慮既面向全體學生開設選修課，也可針對管理學、經濟學等專業學生開設必修課。
(二)加強創業教育與專業的融合，探索創業教育全程化
通常情況下，大學生所創之“業”與其所受到的專業教育直接或間接相關。因此，專業教育是創業教育的基礎，高校要注重將創業教育與專業課程結合，使其相互促進，形成文化課、專業課、創業課互相協調、功能互補的多元化創業教育系統。同時，創業教育課程應將創業學、市場營銷、金融財務、運作管理、人力資源、數量控制方法等有機結合起來，不必過分追求系統性、理論性，而應注重實踐性。通過組織創新實踐活動如創業計劃競賽、模擬企業管理、創業沙龍等實踐活動，既可以提高學生的興趣，培養學生的團隊精神，增強學生的體驗，又便于檢驗學生掌握創業知識和創業技能的情況。
(三)加強政府引導和制度創新，構建創業服務網絡系統，傳播創業信息，弘揚創業文化
我國2008年實行的《就業促進法》從產業政策、所有制政策、稅收政策、金融政策等方面構建了支持自主創業、自謀職業的政策支持體系。在此之前，2003年6月，國家工商行政管理總局(關于2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》、2006年1月，財政部和國家發改委聯合下發了《關于對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生實行收費優惠政策的通知》。另外，教育部在《2006年高校畢業生就業工作六項措施》中也做了諸多規定。在注冊登記、資金支持、人事檔案制度、創業教育與培訓等方面給予明確的優惠和支持。因此，在實施
(四)優化創業融資體系，提高創業融資水平，構建分散創業風險的有效機制
創業資金融資難是大學生創業面臨的首要問題。在這方面，政府更應擔當起積極的作用。建議省級政府設立“大學生創業資金”專項款用于支持大學生創業，作為大學生創業項目的引導性資金。各市、縣(區)政府也要設立大學生創業資金和小額貸款擔保資金，為大學生創業創造條件、解決困難。同時，大力發展小額貸款銀行(試點成立民間銀行)，提高中小企業創業的外源性融資水平。通過政府引導，讓保險、銀行、社會資本都可以參與創投資金的設立。在有條件的地方，鼓勵支持民營企業家等先富人群投資創業板塊類，優化創業投資結構。要建立健全有利于大學生創業的成熟的投資、融資體系。在體制層面上，可從以下三方面建立并完善大學生創業的政策性資金支持體系：
1 三級統籌規劃體制。即建立以中央和地方政府為主體，各類企業和社會團體全面參與的“三級統籌規劃體制”。從制度層面，明確劃分中央政府和地方各級政府在建立這一支持體系過程中的責任和義務。同時，將全面參與這一體系建設的主體范圍擴大為所有企業和社會團體重要的社會責任。企業和社會團體作為人力資本的最終使用者，有義務從其“經濟剩余”中補償人力資本積累的前期投入。
一、培養內容
這里主要以100人為一個教學班的60天短期培訓為例，將其培訓內容淺析如下：
階段 模塊 培養內 容 備注
創業思想、意識的培養 第一模塊 把握國家政策，加強宣傳引導，解放思想，提高認識鼓勵農民全方位創業 從國家政策分析、從行為心理學理論、從個人成功角度、從創業必備“五心”的角度、從成功經驗的角度來分析解決好“想不想創業”問題
創業基礎知識 第二模塊 掌握創業基礎知識，練好內功，為成功創業打下堅實基礎 創業基礎知識包括基礎法律知識，談判技術，計算機使用技術，網絡操作技術等等
創業實務知識培訓 第三模塊 創業環境
評估分析 市場環境；社會環境；法律環境
資源環境；自身條件；成敗因素
創業條件準備 人員組織、籌集資金、制度建設、時間、地點、內容、方式等
企業申辦 項目啟動、工商行政登記、依法納稅及日常管理
開業技能準備 成本核算，人員分配，管理制度，利潤分配，財務監督、合同樣本、稅務知識等專業技能
創業生存知識 生產、銷售、服務、風險及對策
創業實訓 撰寫創業計劃書
農業、農村適用的專業技術 第四模塊 適用于農村、農民創業的技術實體 設施園藝技術、規模種植技術、規模養殖技術、農產品加工技術等等
創業實訓和個性化輔導 第五模塊 跟蹤服務 個性輔導、共性輔導、
說 明：凡具有創業意向和具備創業基本條件的對象，才可以參加創業實務知識培訓。該模塊在內容結構上主要體現以探索創業――準備創業――開始創業――管理創業――評估創業――總結創業的過程，探索創業是創業基本要素的評估分析，通過學習使學員了解創業的基本條件，提高自身素質和對創業的認識，做好創業的心理準備。并經過學員自評和專家評估，進一步指導學員分析和完善創業條件，以提高開業率。
四、考試方式
創業實務知識培訓結束后，培訓機構自行組織考試，但學員必須參加統一組織的創業計劃書的制定、分析、評審，由培養單位組織考核方案。
五、培訓要求
1.實用性 創業培訓要圍繞創辦微小型企業所必備的實務知識和技能展開教學，培訓內容應遵循實用性原則，側重于創業方法和技能的掌握，避免以學科體系為主的純理論性教學方式。
2.實踐性 創業培訓要注意教學的實踐性原則，理論聯系實際，將知識轉化為創業的能力，指導學員能有效運用創業的知識和技能進行創辦企業的實際操作，使學員能真正學有所得。
3.針對性 創業培訓的授課教師要掌握學員的基本情況，針對學員的創業實際需求進行培訓。突出重點，采用通俗易懂、由淺入深，科學準確的教學方法，多結合創業實例，注重案例教學，使學員在較短的時間內能得到更大的收獲和提高。
4.靈活性 創業培訓可采用靈活多樣的教學方式，包括專題講座、咨詢答疑、等不同的培訓手段，不僅有利于提高學員的學習積極性，而且可以獲得更好的培訓效果。
六、實務操作
創業培訓要以市場需求為基礎，以知識轉化為能力為目標，使學員能將學到的知識技能，用以促進企業的創辦和生存。
創業培訓（第三模塊，實務知識）教學大綱
這里僅僅就創業培訓第三模塊的實務知識部分教學大綱的設計作為附件，提供參考。
（一）創業實務知識培訓 68課時
第三模塊：創業實務知識培訓 68課時
第一單元 創業基本要素評估分析 6課時
一、單元教學目標
使學員了解創業的基本條件和創業者應具備的素質，了解創業失敗的原因和成功創業應遵循的原則，提高對創業的認識，做好創業的心理準備和自我評估。
二、教學內容和課時分配
第一節 創業環境及評估（2課時）主要內容包括：創業環境（SWOT分析法），案例講述
第二節 創業者自身素質要求（2課時）主要內容包括：創業的動機，創業行為對創業者可能帶來的雙重效應，創業者的素質要求及自我評估。
第三節 創業失敗的原因和成功創業要遵循的原則（2課時）主要內容包括：創業失敗的主要原因及預防，成功創業要遵循的原則。
三、單元教學重點
創業的基本條件、創業者應具備的素質。難點：創業者自我評估
四、課外作業
學員自我評估，專家評估指導
第二單元 創業條件分析和準備 8課時
一、單元教學目標
明確創業計劃書的意義和內容，構思和撰寫創業計劃。本單元第二節“撰寫創業計劃書”的教學應貫穿于實務知識培訓的全過程，在具體安排上可以分幾次進行。
二、教學內容和課時分配
第一節 選擇合適的創業項目（4課時）選擇創業項目的依據，確定創業項目的方法（包括市場調查和項目可行性分析等），項目的市場定位，微小型企業的經營方式選擇。
第二節 啟動資金準備（2課時）啟動資金預測，適合小企業的融資渠道，制定銀行能接受的融資計劃，學會簡單的現金流量預測，貸款的風險因素。
第三節 經營場地選擇（2課時）經營場地選擇的一般條件及其關系，商圈特性，營業方式的選擇，經營場地的調查與選擇，場地租賃時要注意的問題。
三、單元教學重點
確定創業項目的方法；難點：創業項目的市場調查，項目可行性分析，選擇經營場地和籌集創業資金
四、課外作業
進行市場調研，初步構思和撰寫創業計劃書
第三單元 開業申辦手續 6課時
一、單元教學目標
使學員了解適合微小型企業運作的法定組織形式的概念和法律特征，掌握不同組織形式的設立條件和程序，根據創業者的自身條件選擇合適的企業組織形式，并準備進行開業申辦。
二、教學內容和課時分配
第一節 適合微小型企業的組織形式（3課時）：1、個體工商戶2、個人獨資企業
3、合伙企業4、有限責任合同5、非正規就業勞動組織。
第二節 企業申辦（3課時）：1、個體工商戶的設立條件及程序2、個人獨資企業的設立條件及程序3、合伙企業的設立條件及程序4、有限責任公司的設立條件及程序5、非正規勞動組織的設立條件及程序。
三、單元教學重點
適合微小型企業的組織形式的法律特征及其區別。
難點：適合微小型企業的各種組織形式的設立條件及程序。
四、課外作業
準備企業申辦的各種文本。
第四單元 開業技能準備與創業生存知識 22課時
一、單元教學目標
本單元教學可以結合第五單元“創業生存階段常見問題及解決辦法”的相關內容進行，也可以分別進行教學。
二、教學內容和課時分配
第一節 客戶服務（2課時）1.客戶分析2.客戶服務
第二節 員工聘用（2課時）1.員工挑選2.使用管理3.防止人才流失
第三節 財務管理（6課時）1.規范記賬方法2.成本控制3.現金管理4.稅務
第四節 營銷推廣（6課時）1.營銷基本知識2.營銷技巧3.營銷整合4.營銷案例分析
第五節 物資采購（2課時）1.制定采購計劃2.物資管理
第六節 質量控制（2課時）1.質量控制要求2.質量控制標準
三、單元教學重點
客戶細分、客戶溝通技巧和提高客戶滿意度的方法，微小型企業崗位設置、員工招聘和管理，成本控制和利潤測算，營銷的4P概念和營銷策劃，物資采購及管理，產品服務質量控制的標準和要求。難點：成本控制和利潤測算，營銷技巧（4P）和如何進行營銷計劃，質量控制的標準和手段。
四、課外作業
編制一份微小型企業的營銷計劃，制訂一份擬創辦企業的崗位設置、人員配備和管理制度。
第五單元 創業生存階段常見問題及解決辦法 4課時
一、單元教學目標
第一節 創業者對生存問題的認識：1.創業的首要問題是生存2.創業者面對生存與困難的態度3.微小型企業生存比發展更重要。
第二節 創業生存階段的常見問題：1.財務方面常見問題2.管理方面常見問題3.銷售方面常見問題4.人員管理及其他方面的問題。
第三節 常見問題的解決辦法：1.財務問題的解決辦法2.管理問題的解決辦法3.銷售問題的解決辦法。
第四節 應該注意的問題：1.浮躁是創業的大忌2.誠信是經營之本3.提高危機意識，加強危機管理4.正確認識人才政策與合法經營的重要性。
附加內容：合同法，反不正當競爭法，消費者權益保護法，勞動法等。
二、單元教學重點
創業生存階段的常見問題和解決辦法。
合同法、勞動法、反不正當競爭法和消費者權益保護法的相關內容
難點：相關經營法規的知識要點
第六單元 創業實訓 22課時
一、單元教學目標
使學員了解創業實訓的意義和作用，明確創業實訓的目標和內容，積極參加創業實訓，不斷積累創業的實踐經驗，提高經營管理的能力。
二、教學內容和課時分配
第一節 創業實訓的意義：1.參加創業實訓的理由2.參加創業實訓的目的。
第二節 創業實訓基地的選擇和創業實訓的內容：1.創業實訓基地的選擇2.創業實訓和崗位實習的區別3.創業實訓計劃4.創業實訓的內容5.創業實訓工作用表。
三、單元教學重點
創業實訓的意義，創業實訓和內容，難點：創業實訓基地的選擇和創業實訓的內容。
四、課外作業
熟悉創業實訓工作用表，撰寫創業計劃書地區性。
縣殘疾人聯合會
涇川縣位于甘肅東部、陜甘交界處，全縣轄14個鄉鎮、1個經濟開發區，215個行政村，總面積1409.3平方公里，總人口35.2萬人，其中有各類殘疾人23900名，占全縣總人口的7%。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市殘聯的精心指導下，涇川縣以加快重點項目建設和提升服務能力為抓手，扎實推進殘疾人就業創業百千萬工程，統籌協調落實殘疾人優惠政策，認真組織實施扶殘助殘民生項目，認真開展殘疾人精準扶貧精準脫貧，著力解決殘疾人的實際困難，全縣殘疾人事業發展水平穩步提高。
一、扎實推進就業創業百千萬工程
我們始終把就業創業工作作為殘疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶貧力度，扎實推進“殘疾人就業創業百千萬”項目建設，創建殘疾人就業扶貧基地3個，創業培訓基地2個，并對92名殘疾人進行了各類形式的就業創業援助。
1、加強項目組織管理。《全省殘疾人就業創業百千萬工程實施意見》下發后，縣殘聯高度重視，及時召開專題會議，根據我縣實際情況，研究制定了《涇川縣殘疾人就業創業百千萬工程實施方案》，對項目實施時間步驟、標準要求、目標任務進行了明確，并要求各鄉鎮殘聯立即行動，統一推進。同時，縣殘聯按照“分片包干，一包到底”的原則，由3名科級干部負責聯系指導基地創建和就業援助工作開展情況，建立聯系督導、信息反饋機制，形成了上下聯動、整體推進的良好工作局面。
2、規范項目申報程序。為了提高就業創業基地建設水平，縣殘聯嚴格按照《實施方案》規定的程序和標準，首先由個人或企業提出申請，鄉鎮殘聯進行初審公示，縣殘聯逐個上門復審，理事長辦公會討論上報，待省、市殘聯批準后，資金通過個人“一折統”或公司賬戶拔付，縣鄉殘聯隨時督查資金落實和使用情況，保證專款專用。按照這種辦法和程序，2014－2016年，我縣共申報創建鼎惠農業科技有限公司、金農家禽養殖專業合作社、福利門窗加工廠殘疾人就業扶貧基地3個，隴新牧業有限公司、信泰建材廠殘疾人創業培訓基地2個；對84名殘疾人進行了就業創業援助，創辦殘疾人文化實體1家，殘疾人網站7家。
3、加大資金扶持力度。2014－2016年，我們通過爭取省市項目補貼、整合其他項目資源、想法設法開展自籌這三個途徑，進一步加大資金扶貧力度，先后籌集就業創業扶持資金77.5萬元，其中2批次5個基地補貼資金36萬元，全市“百名殘疾人就業援助”資金10人5萬元，殘疾人就業創業資金50人10萬元同，殘疾大中畢業生創業資金4人4萬元，殘疾人文化實體補貼資金1家2萬元，殘疾人網站補貼資金7家5.6萬元，零就業貧困殘疾人家庭補貼20名10萬元，殘疾學生助學59人5.3萬元，切實保證了殘疾人就業創業工作的順利開展。
4、探索有效幫扶措施。面對多數殘疾貧困戶無項目、無技術、無資金、無致富門路的實際，我們聯合各扶貧基地，在搞好基地自身發展的同時，根據農村產業發展布局和貧困殘疾人的實際狀況，積極探索靈活多樣的幫扶措施，扶持殘疾人脫貧致富奔小康。
一是推行土地流轉有租金。針對部分貧困殘疾人家庭土地面積較大但是無力耕種或經濟效益低下等實際問題，按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重殘困戶意愿，保持現有農村土地承包關系穩定并長久不變的前提下，嚴格按照法定操作程序，緊緊圍繞蘋果產業發展和連片開發經營的思路，涇川縣鼎惠農業科技發展有限公司依法流轉黨原鎮高崖村周邊15個殘疾人家庭土地71畝，每畝年租金400元，戶均年增收1890元，比種莊稼的純收入還要高。這些殘疾人在管理好自家剩余土地的同時，騰出來的時間還可以外出務工或者到基地打零工，不但緩解了基地用工難的問題，而且增加了自己的收入。
二是靈活安置就業有工資。由于受身體功能限制，相當一部分殘疾人在家務農收入低下，外出打工又不方便。因此，縣殘聯要求各就業扶貧基地在搞好企業自身發展的同時，在生產經營過程中，要積極開發適合殘疾人就業的崗位，最大限度的安置周邊殘疾人靈活就業，增加他們的經濟收入。近年來，全縣3個殘疾人就業基地先后開發適合殘疾人就業的崗位57個，其中簽訂了長期勞務合同的31名，讓這些殘疾人就近就業有收入。比如創業培訓基地信泰建材廠安置的7名殘疾人年收入都達到了2.5萬元以上；就業扶貧基地鼎惠農業公司安置的16名殘疾人靈活，并在勞動強度、工資結算、工作時間等方面給予照顧和傾斜。
三是資金技術入股有分紅。農村有些殘疾人有資金但是無技術，有些殘疾人有技術但是缺資金，有些殘疾人有技術有資金但是沒有合適的發展項目。針對這種情況，我們協調農村各類種植養殖專業合作社動員和吸納有發展產業意愿的這部分殘疾人通過資金或者技術入股的方式，積極金龍
四是帶動發展產業有保障。金龍、隴新、（技術培訓）
建立科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系，建立了財政資金到位和管理使用的監督機制，對資金使用情況進行監督檢查，資金管理使用各個環節均能夠按照財政扶貧資金相關類別管理辦法的規定執行，資金分配的各個環節和有關內容合理到位，沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況；沒有存在截留、擠占、挪用資金的情況；不存在優親厚友、弄虛作假的現象。
采取了土地流轉、合作入股、輻射帶動、安置就業三種扶持方式幫助貧困殘疾人發展產業脫貧致富。首先是對有一定經濟基礎和勞動能力的殘疾人吸收入股合作，使他們收益；其次是對有創業熱情的殘疾人，采取賒欠或者分期進行付款的方式，助推殘疾人創業；最后是對積極開發適合殘疾人的工作崗位，通過實踐培訓使其掌握一技之長。
二、其他各項重點工作落實情況
1、全面落實殘疾人優惠政策，殘疾人民生得到有效保障。縣殘聯于2015年12月上旬組建成立了殘疾人小康進程起草工作小組，在認真學習研究國家和省、市《實施意見》的基礎上，經過充分調研，認真聽取基層殘疾人組織和社會各界對殘疾人事業發展的意見和建議，于2015年12月下旬完成了《實施意見（討論稿）》，在2016年6月的縣政府常務會上進行了討論并印發全縣施行。為落實省政府《關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，縣殘聯積極配合民政部門制定出臺了《涇川縣困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，建立了規范的殘疾人“兩補”政策的長效機制。截止9月中旬，縣殘聯已完成了對全縣資金發放花名冊和資料的審核，民政部門正在進行二次審核，預計9月底前開始正式資金發放。
2、認真實施助殘民生項目，殘疾人生活狀況得到切實改善。通過康復對象調查摸底工作，全縣共摸清各類重點康復對象1023名，其中重度精神殘疾75人，白內障患者357人，輪椅和假肢裝配對象259人，肢體矯治67人，聾兒、腦癱等其他康復對象83人，并于4月10日前完成建檔立卡，為開展好全年的康復服務工作奠定了扎實的基礎；積極與縣衛計局聯合實施殘疾人康復訓練項目，充分發揮縣醫院康復科和城關鎮殘疾人社區康復站功能，投入資金9.5萬元，對21名肢體殘疾人和10名腦癱兒童提供了綜合康復訓練服務；實施“彩票公益金”康復項目，投入資金60萬元，為25名精神病患者發放了服藥補貼，免費對5名精神病患者進行住院治療，為8名肢殘患者免費裝配了假肢；免費為70名殘疾人配發了輪椅，組織對104名貧困白內障患者實施復明手術。同時我們進一步加快涇川縣殘疾人托養中心和康復中心項目建設，截止9月底已經完成了項目選址、土地劃拔和項目設計，目前正在進行建設用地的墊方，預計10月中旬可正式開工建設。
3、扎實搞好精準扶貧精準脫貧，殘疾人扶貧攻堅取得實效。今年以來，縣殘聯嚴格按照省、市殘聯和縣委、縣政府的安排部署，緊盯全年建檔立卡殘疾人脫貧率不低于25%的任務，強化措施，落實責任，確保了全縣殘疾人精準扶貧各項工作的扎實有序推進。為準確掌握2016年度的建檔立卡殘疾人，縣殘聯利用各鄉（鎮）上報的建檔立卡殘疾人花名冊、大數據平臺、殘疾人口數據庫三個數據，逐鄉（鎮）、逐村、逐人進行了交叉審核，經過反復調查比對匯總，大數據平臺、鄉鎮上報花名冊、殘疾人口數據庫三者一致的返貧殘疾人135戶150人，最終確定的全縣2016年建檔立卡貧困殘疾人1267戶1407人，預脫貧人數363戶379人，預計脫貧為27%。目前，縣殘聯正在積極指導各鄉（鎮）做好精準扶貧大數據管理平臺中殘疾人幫扶方面的信息采集、數據錄入工作，確保各項數據準確無誤。全縣投入118.45萬元，對103個農村貧困殘疾人家庭進行危舊房屋改造，截止目前，開工率達到85%，完工率達到26%，預計10月底前可全部完工并通過驗收；殘疾人機動車燃油補貼發放已完成資格審核，正在和財政部門進行銜接，預計9月底前可發放到位，切實改善了貧困殘疾人的生產生活條件。
4、發展殘疾人宣傳文體，殘疾人精神文化生活得到提高。
積極開展了重要政策出臺、重要活動開展、重要節日慶典、重要典型樹立的宣傳工作，尤其在第26個“全國助殘日”期間，縣殘聯聯合縣衛計局、團縣委、婦聯、文廣局、司法局、特教學校和街道辦、城關鎮殘聯等單位，圍繞“關愛孤殘兒童，讓愛散滿人間”的主題，在縣城回中廣場組織開展了形式多樣的宣傳活動。組織3個社區的宣傳隊開展了以助殘為主題的文藝節目演出，發送助殘日手機短信3萬條，制作轉發助殘公益微信6700次；招募志愿者60人；對特教學校、城區殘疾兒童進行了走訪慰問，發放慰問金4500元；組織助殘志愿者服務隊進社區、進家庭，為殘疾人家庭開展了打掃衛生、洗衣理發、修理家電等助殘活動；為70多名殘疾人免費進行了體檢；各鄉鎮根據活動安排意見，也分別組織開展了形式多樣的宣傳和助殘活動，截止13日下午，全縣累計擺放助殘日宣傳展板200多面，發放各類宣傳資料2萬多份，出動助殘志愿者970名，走訪慰問殘疾兒童81名，發放慰問物品2.12萬元，使他們切實感受到了黨和政府及社會大家庭的溫暖。同時充分發揮縣殘聯網站服務殘疾人、宣傳黨的政策的作用，各類新聞稿件和服務信息75條，受到了廣大殘疾人的一致好評，并向國家、省、市網站報送信息52條，對我縣殘疾人事業直至了良好的宣傳作用。
三、下一步工作打算
1、加強創業就業扶持力度。以就業創業百千萬工程為契機，完成殘疾人扶貧基地和創業培訓基地項目申報、實施、驗收工作，舉辦殘疾人種養殖業實用技術培訓班4期，培訓殘疾人400名，提高殘疾人就業能力。
2、扎實落實殘疾人扶助政策。全力推進落實各項惠農政策，協調解決殘疾人家居無障礙改造、殘疾人專職委員誤工補貼、養老等配套資金問題，讓各項特惠政策落到實處。
本項目的發起點是創建網絡信息(首先是電腦軟件)的聯合開發平臺。平臺服務界面稱為“投資、生產、消費功能一體化信息平臺”，其利益協調機制稱為“產權、共享、商務一體化信息平臺”。借助平臺的自我生產與利益協調機制，將中小信息企業凝聚為一個巨型網絡企業，共同拓展平臺的綜合信息服務范圍。
二、項目來龍去脈
日常生活中，有時因限制過多而使好事難成，也有時因限制不足而使壞事纏人。申請人對此類問題窮源溯流、整合貫通、提綱挈領，借助電子商務和軟件技術，設計出克服現有電腦網絡的多種弊端，更廣泛、深入、細致的解決生活問題的本項目平臺，使此平臺的生活服務軟件如一棵巨樹，讓助力好事和阻止壞事的制衡脈絡貫穿每個細胞。本項目專利雖然只描述這棵巨樹中決定其發展動力的基因片段，但由此基因形成的胚芽能在邊吸納(引資、引智)邊產果(獲利、利民)中無限發展壯大。
三、項目實施難點
雖然本項目要變革與整合的內容非常繁雜，但其專業問題是一般科技人員能輕易解決的，知易行難的是用普通的分析綜合方法對傳統科技磨杵，當然現已成針，只需金針度人，由群英繡錦，這作為科技人員的本行，可謂知易而行更易。然而，這需要資金來聚人。
四、問題及其解決方法
如上所述，本項目來自解決生活問題的心愿。而許多問題只是源自無知、偏見、信息遲滯等軟環境，即便是硬環境也往往是被軟環境所左右，只要解決好軟環境問題就可以逐漸化解大多數生活問題。恰好智能電腦網絡可以疏通信息、矯正偏見、掃除無知等，以強化有益矛盾，消除有害矛盾。舉例如下：
如同手提肩扛的古人通常不知道創新獨輪車，技術嫻熟的軟件人員通常認為軟件平臺已經夠好而不必創新，或者認為軟件創新技術復雜而收效甚微，得不償失。從本項目專利可見，很簡單的創新就可解決諸多重大問題，何況還有一系列類似技巧可以簡化軟件創新、提高編程效率、拓展發展空間等等，特別是能使電腦智能發生質的飛躍，導致軟件創新比計算機硬件發明還重要。只要在電腦網絡上運行本項目平臺，就可讓使用它的軟件人員如獲至寶，點燃激情，從守舊行列回歸創新隊伍。
Copyright和copyleft是兩種理念相反、各有利弊的軟件產權。本項目可取長補短，為copyright提供共享途徑，為copyleft提供盈利渠道，從而聯合兩種產權勢力，并力搭建公贏的產權平臺。
電腦網絡信息制作需要巨額資金，而信息服務通常是免費的，使其發展動力不足，陷入低水平服務中。從本項目投入者的盈利中合理抽取信息費就容易被接受，并能帶動其它用戶接受物美價廉的信息服務。
軟件業最大偏見應是軟件功能專一理念，這如同聘請多個“一專”者去做一個“多能”人就輕松完成的工作。作為人腦延伸工具的電腦，應如多能人一樣將諸多技能包括在一個電腦軟件中，若“一專”軟件那樣將電腦神經之間信息鏈割裂而削弱其智能，是對電腦大材小用。
本項目專利用傳統軟件方法描述其結構。但傳統軟件中通常是各自分離的投資、生產、消費、產權、共享、商務等專一程序，在專利中被有機銜接在一個功能模塊中，由此拆除專一程序之間的藩籬，去掉專一程序之間疊床架屋成分，從而簡化程序，增加操作自由，形成諸多良性因果鏈，使程序言簡而旨遠。
五、項目核心理念
貫穿本項目及其專利中的核心理念是一體化融通理念，據此將與本項目相關的電腦網絡服務器和客戶機中軟件如健康人腦神經那樣貫通一氣，從而可用一個巨型軟件取代所有傳統軟件。
一體化融通理念的軟件編程方法比專一軟件編程方法優越，主要是源自編程語言描述的并行兼顧性的提高，并借此對電腦軟件進行全面整合，通過全面整合實現一體化，通過并行兼顧實現融通性。
并行兼顧不一定要多進程并發，主要是多效果并發，其程序要言簡意賅，若尺幅千里的繪畫藝術。
語言描述的并行兼顧本不稀奇，人腦語言總是并行兼顧多種因素。日常生活中人們要借助語氣、措辭、言中之意、言外之意、不言之語等，一邊表達中心意思，一邊表露自己情感，一邊照顧對方情緒，一邊引導事態發展等目的。現有計算機語言邏輯性雖比人腦語言嚴謹，但并行兼顧性卻不及人腦語言。用這種計算機語言所實現的現有軟件平臺只能編程專一軟件，這使現有電腦程序雖具有來自硬件的高速度、高精度、高穩定、超記憶、多媒體等優勢，但軟件專一使電腦神經之間信息鏈斷裂，造成電腦智能缺憾。
在相當長時期內，申請人也企圖在傳統軟件平臺上實現本項目平臺，實際編程試驗中也確實常有得意之處，但也屢屢碰到不可逾越的鴻溝。最后才恍悟，要實現完整的一體化融通理念，就必須進行軟件平臺創新，鏟除軟件平臺桎梏，先將一體化融通性融入電腦編程語言，才可能使軟件人員用這種語言輕松編程并行兼顧程序，借以貫徹一體化融通理念。
當然，一體化融通只是揚棄專一性糟粕，其編程仍需劃分模塊，但要站得更高，看的更遠、更深、更細。這很難用語言描述，但很容易在本項目平臺上直接體驗其奧妙。
一體化融通編程方法本來遠不如專一性編程方法簡單，需要深思熟慮諸多因素而跟不上商品經濟步伐，因此傳統軟件為適應商品經濟而沿用專一性編程方法，由此構成傳統軟件的專一性草本基因。但一體化融通的一系列奧妙現已破解，并能封裝在以本項目專利為總綱的巨樹基因中，讓細胞程序繼承這個基因，而使細胞程序具有并行兼顧性，并能比傳統軟件更容易編程，能適應商品經濟步伐。
六、項目的創新領域
七、項目的應用及其效果
首先可建立本項目創業基金管理平臺，可使創業基金管理單位借以簡化業務流程、提高業務效率、降低業務風險，也可使創業基金使用者借以簡化創業過程、提高創業效率、降低創業風險。
再借助本項目的自我生產能力逐漸擴大應用領域。如：可成為多專業的大學生聯合創業的服務平臺;可成為軟件等信息企業乃至所有企業的不斷創新和守業的服務平臺;可取代潛在諸多弊端的現行軟件版權、圖書著作權和軟件專利乃至所有知識產權體系;可取代潛伏著知識產權沖突的現行商務模式;可聚集巨大的社會資金與智力資源，為改變人類生活的網絡社會平臺的發展提供巨大動力。
八、效果的因果關系
本項目最關鍵的效果是產權一條龍服務的效果，由它解決產權盈利的公平分配問題，而消除聯合投資與生產的內部摩擦力，形成財力與智力的凝聚力。而在這個產權平臺基礎上的資源共享平臺可大大減少社會無效勞動，在產權平臺基礎上的商務平臺可以消除企業和創業者在開拓市場方面的巨大重復消耗。本項目平臺作為網絡創業基地，可容納幾乎無限的大學生創業人員。如此這般的效果的因果鏈不勝枚舉，但為突出重點，下面只描述本項目對創業基金管理的作用效果的因果關系。
本項目所以能簡化創業基金管理單位的業務流程：一是因為它可以將所有IT項目整合為一個項目，由此導致項目銜接標準的統一，并可編程項目自動審查程序，以及用戶使用前篩選表決，幾乎不需要創業基金管理組織手工進行項目審查而簡化其業務;二是本項目創業基金是用來支持整個創業項目的集中管理，以及通過自動程序向創業項目開發人員發放工資，這比將基金人工分配給各個創業項目的方法要簡單。
本項目之所以能提高基金管理單位的業務效率，是因為本項目的創業基金管理中，除了創業人員身份應該當面認證注冊外，其它業務可以通過電腦網絡自動進行，這自然可大大提高業務效率。
本項目所以能降低基金管理單位的業務風險：一是因為其創業項目一體化，項目接口標準化，基金的統一調度使用，三者有機結合可減少項目審批失誤，而減少基金使用風險;二是本項目雖是一個巨大的項目體系，但能分解為無數短平快的小項目，無需對這些小項目前期撥款，就可以由創業者獨自在幾天內開發完成并通過自動審查和等待使用驗收(這比書寫商業計劃書要簡單快捷)，在項目驗收后再將基金以創業報酬的方式發給創業者，這自然比發放給紙上談兵的項目的風險要小;三是本項目邊發展邊贏利的特性可減少創業資金回收周期，短線回報比長線回報的投入風險自然要下降;四是本項目廣泛聚集智力資源的特性，可增加對前期失敗項目進行成功新創的機會，從而可及時掃除整個項目發展的絆腳石，而降低創業基金運作風險;五是創業基金無需直接由創業者支配，而是由基金管理單位統一保管和使用，這可消除資金挪用問題，而降低創業基金運作風險。
本項目之所以能使創業基金使用者借以簡化創業過程，是因為本項目的創業無須預先籌備大宗創業資金，無須各自進行市場調查和撰寫商業計劃書，只是到指定地點進行身份認證，此后就可在電腦網絡上進行創業基金以及銷售業務操作，或在指定地點進行技術工作(網絡共享平臺建成后就可通過電腦網絡進行技術工作)，其資金流轉可通過網絡銀行進行，工商管理費、稅務、房租、廣告、客戶等雜務都由本項目平臺統一處置，這顯然遠比傳統創業簡單。
本項目之所以能使創業基金使用者借以提高創業效率，是因為本項目的創業，可根據個人優勢集中精力于基金運作、客戶聯絡、技術創新等單一工作，而不像傳統創業那樣將大部分精力耗費到紛繁的雜務中;加之本項目平臺可大大提高工作速度和質量，這自然可以提高創業效率。
本項目降低創業基金使用者的創業風險途徑：一是本項目的創業幾乎與就業相同，其中的創業和就業的區別在于是否能借助優秀創意成為領軍人物，而無創意或創意枯竭者只要為領軍人物打工就等于就業，可在打工中等待創意的迸發，因此參與本項目運作等于創業和就業雙保險;二是平臺的初期階段只涉及利用科技知識的創業項目，因不涉及物流，僅是單一的電腦操作，而無須承受傳統創業那樣的投資負擔和風險;三是創業所獲產權項目如同陪伴一生的搖錢樹，即便創業中途因故停止也無須擔心倒閉，仍可以獲取前期工作的長流水盈利;四是只預付很少創業平臺基本使用費，其它則從所創業產權的盈利中自動扣除，可消除大宗工具軟件購買風險;五是本項目將原來紛繁復雜的傳統IT業項目整合為一體，從而將創業資金和智力資源凝聚在一起，形成一個巨大航母，使其抵抗各種創業與守業風險的能力發生本質的飛躍，特別是本項目能夠促進其電子商務與電子政務的一體化，使個人利益與社會利益捆綁在一起，自然容易獲得全社會公民以及政府甚至國際組織的呵護，更可提高應對風險的能力。
九、產權保護
本項目的要旨已與2019年1月17日申請了發明專利，專利名稱為“投資、生產、消費功能一體化信息平臺的構建”，權利要求書中也描述了“產權、共享、商務一體化信息平臺”的構成。目前，本項目的專利處于實審階段。專利所描述的要點是表達客戶利益關系脈絡，這是整個項目的總綱，其它由另外的專利以及借助自身的產權功能來保護自身產權。
十、運作程序
1、以“投資、生產、消費功能一體化信息平臺的構建”為主題，按照《著作權集體管理條例》的要求，建立本項目的產權平臺運作組織。
2、開展本項目的產權預訂業務。
3、利用產權預訂業務所聚集資金聘請軟件人員來開發本項目雛型平臺，并逐步開發平臺的信息消費功能，由此展開平臺使用的收費業務，可同時開展本項目創業的教學過程。
4、完成平臺雛形后，可具有遠超傳統軟件平臺的編程功能。可邀請軟件和其他信息企業將各自的已有知識產權整合到本平臺中，以延續已有產權利益，并借助已有優勢置身信息創新最前列。
5、可隨平臺運行逐漸呈現的優異效果為依據，向國家甚至國際產權組織引薦本項目產權體系，使其名正言順地統一軟件市場而使盜版失去立足之地，從而可公開軟件代碼而共享之。
十一、基金用途
要根據創業基金額來確定項目啟動階段。
1、10萬可作為先導資金，一部分用來繼續申報相關專利，其它作為活動經費，在媒體上宣傳本項目，借以從民間和政府募得更多創業資金。
2、20萬可按照《著作權集體管理條例》，創建本平臺大學生創業、產權管理一體化平臺，申報手續約10萬，其余為宣傳和平臺運作費用。若籌集到800萬注冊資金，就可依法將公眾基金管理也融入本平臺。否則只好以創業平臺為商品進行預訂，而以商品交易概念來代替募集創業基金的概念，創業成功后向訂購者回贈所訂購產權的盈利權，如此同時規避基金和股份兩個政策門檻。初期平臺只需一個業務人員和一臺可上網公開帳目的電腦來進行平臺產權預訂、收費工作，可隨業務量增長而相應增加業務人員。
3、更多基金，可根據具體數額酌情啟動相應的技術工作，當然這還取決于可用智力資源。
因創業基金操作貫穿項目發展全過程，希望創業基金組織能承擔本項目創業基金管理工作。
十二、運作效益
本項目投資的經濟價值由如下規則來人為瑣定，使其必須成為當代睿智商人的最佳投資項目。本項目還能造福人類子孫后代，其社會價值遠大于經濟價值。但這里只描述投入者最關心的經濟價值。
因宣傳、投資、智力等資源的啟用程度，公民認識、政府支持等諸多因素稍有變動，就強烈影響著平臺發展和經濟增長速度，導致目前用財務報表表達的經濟效益分析完全不能反映真實情況。這里只提供贏利分配模式，由投入者自己洞悉本平臺投入的回報契機。
1、不同投入及其分配關系
可用不同的資源進行本項目投入，其間的利益關系通過等效價值進行協調如下：
a、資金：直接按資金額計算。
b、技術：按科技價值，折合為資金額。
c、設施：按設施價值，折合為資金額。
d、業務：按業務價值，折合為資金額。
e、宣傳：按宣傳價值，折合為資金額。
其中，收費的技術、設施、業務、宣傳等是一次性買斷，不再享有產權，其產權轉移給資金提供者。2、投入與回收的階段性
可借助大學生創業的題目，進行限額(如100元/次)循環排隊訂購平臺產權。
1階段約需要20萬元，按《著作權集體管理條例》創建人工奠基平臺。本階段投入無賴以計算贏利的軟件載體，最好能更多發揚公益精神而不急于回本，在雛形平臺形成后再按投入比例提取盈利。
啟動1階段工作后，約需5萬元/月訂金，聘用10人在一年內實現2階段電腦整合平臺。程序員、科研人員、大學生等可用2階段平臺學習新軟件與信息出版技術，是2階段的潛客戶，年銷售應超2萬件。若每件按60元/年計算，訂購者應一年(加開發期共兩年)回本并按投入的回收比例繼續盈利。
啟動2階段工作后，約需50萬元/月，聘用100人在一年內實現3階段網絡共享平臺。科研、學習類網民是3階段潛客戶，只要促銷得力，應使平臺年銷售超20萬件。若每件按60元/年收取網絡共享平臺服務費(不包括專業服務費)，訂購者應一年(加開發期共兩年)回本并按投入回收比例繼續盈利。
啟動3階段工作后，約需500萬元/月，聘用1000人一年內實現4階段智能互動平臺。需智能服務的網民是潛客戶，其優越的智能服務模式可不脛而走，應使平臺年銷售超200萬件，不計專業服務，若每件收60元/年平臺服務費，產權訂購者應一年(加開發共兩年)回本并按投入回收比例繼續盈利。
由上述各階段工作整合成本項目的雛形平臺，它只是一個網絡信息聯合開發平臺，后續工作是對雛形平臺功能的擴充完善，并在這個平臺上進行應用開發。
啟動4階段工作后，應優先邀請相關信息企業將原有產品轉化成本平臺的構件，以存續其權益。前期訂購者雖可獲豐厚利潤，但這四個階段所實現的雛型工程只是本項目的幼苗主干，與龐大的理論與實踐體系主干與應用枝節工程相比，雛型工程的利益分流遠小于所有工程總額的1%，且本平臺可通過降低營銷成本而更多贏利，而吸引信息企業加入。4階段規劃外資金需求無需限量，由前期工程的成功為鋪墊，可使投資風險降低到幾乎為零，可讓投資者大展手腳。
3、不同階段投入的回收比例
為確保上述四階段雛形平臺的投入權益，其贏利將從整個平臺經營成本中專項提取。為體現高風險投入的高收益，建議各階段利益分配比例(=贏利分配單位/投入單位)如下(這是技術開發費，實施費以及盈利由實施方設計，但要用公益性降低實施費，要確保技術開發的盈利計劃，盈利水平等于技術開發)：
1、人工奠基平臺約需20萬元，配比=200，等效投入=4000萬。
2、電腦整合平臺約需60萬元，配比=100，等效投入=6000萬。
3、網絡共享平臺約需600萬元，配比=10，等效投入=6000萬。
4、智能互動平臺約需6000萬元，配比=1，等效投入=6000萬。
4階段所同時啟動各種應用工程，可通過網絡自由訂購，獲得所訂購產權的相應贏利權。
4、發展市場與投入回報的權衡
上述規則的目的是要遵循市場規律，使本項目信息消費平臺對客戶的吸引力大于傳統信息消費平臺，從而保證本項目市場的發展空間;同時使投入者的回報至少不亞于當前社會投入的平均回報，從而激發現有社會資金與智力資源參與本項目的積極性，當然為兼顧上面所述消費與投資兩重目的，而應設置合理的盈利上限;具體實施可據此原則以及具體情況合理調整。
5、保證平臺穩固發展的規則
本平臺按投資、生產、消費三方用戶的以理服人方式表決的利益分配規則編程自動贏利分配程序(所謂以理服人是指可由一人用無人能反駁的理論或無人能否定的論據一票決定表決結果)。
各種投入相當于購買產權贏利權從而享受利潤分配，而平臺管理與維護工作按公益崗位配置工作人員，這些工作人員接受用戶監督，按用戶表決的規則計算工資和任免獎罰。平臺服務費用按服務成本定價而進行公益性的零贏利運行，平臺發展等費用由用戶投資提供并按產權參與后續有計劃的利潤分配，從而讓投資者得到更多投資機會和最大贏利，并以此消滅無約束資金操作而鏟除腐敗根源，使平臺基礎永固。
為降低專利產權獨占對科技發展的滯礙，現行專利法規定有限的專利有效期，其中潛伏著不公平性。而本項目產權共享模式反而可推動科技發展，客戶可享受版權法類似的終生產權贏利權，但產權繼承將形成寄生群體而破壞客戶公平權益，因而本項目平臺產權贏利期只按產權持有者的生存期確定，只要有消費，產權人就可隨消費過程長流水贏利，被出讓的產權贏利期限仍應該按原始產權人生存期計算，到期產權應取消其贏利權，而降低產權載體的消費價格，由此產生社會財富泡沫擠壓機制，營造良性經濟發展環境。
本項目的最高原則本應該是保證所有客戶的公平權益，但又必須沿著當前社會經濟軌道平穩過渡，以確保本項目投入比傳統項目投入更有利可圖，這兩個原則之間存在巨大沖突。
解決兩者沖突的方法是首先與當前社會經濟接軌，然后，在參與者的生命交替過程中，通過阻斷滋生不勞而獲者的產權繼承脈絡，讓后人從出生開始都站在相同的起跑線上，從而逐漸提高公民的公平權益。產權繼承容易造成后代人精神衰頹，而激勵子孫發奮自立和傳授發明技巧可更久遠的造福后代。
6、防止平臺畸形發展的問題
意見分歧會影響甚至剝奪原創者發明權而造成平臺畸形。為確保申請人在平臺雛型階段的實施主導權，申請人相關專利欲鎖定50.0001%產權，完成上述平臺雛型四個階段后，再向投入方釋放30%產權和盈利，申請人不再繼續發明時再釋放至少19%產權和盈利，只需保留維系基本生活費所需產權。商品經濟決定著，資金是聚人的工具，希望資方能支持申請人利用盡量多資金，實施盡量多技術措施。
十三、運作風險
本項目可能潛在著知識產權風險、技術實現風險、市場競爭風險、商務經營風險、持續發展風險。
所謂知識產權風險，是指可能存在著專利實審的偏見。雖然我在實審答辯中用有力的證據回答了專利審查問題，但仍可能存在著審查偏見等，可能導致本項目專利難于通過實審。但按照《專利審查指南》的規定，只要通過資金投入使本項目產生顯著的經濟效益，就可使其專利符合授權條件，從而通過實審，使知識產權風險煙消云散。
所謂技術實現風險，是指本項目技術方案可能存在的無法實現的技術環節。其實，本項目的關鍵問題是軟件業發展方向問題，發展方向是明眼人很容易判斷的戰略問題，而具體軟件技術的戰術問題申請人已經做過大量研究工作，即便仍有遺漏，也可以通過聘請軟件技術精英，前赴后繼的沖破可能殘存的技術難題。從歷史的角度看，只要大方向正確，具體發展最終會水到渠成。
所謂市場競爭風險是指軟件等信息企業擔心本項目危害其既得利益的偏見，可能會反對本項目實施。這需要通過本項目的公平原則來感化企業，并盡力爭取政府相關部門的支持，從而化解市場競爭風險。
所謂商務經營風險是本項目運作可能背離經濟規律的問題，這需要經過謹慎經營，盡快完善本項目平臺的自動管理程序來化解之。
所謂持續發展風險是指本項目可能在種種社會偏見的影響下，偏離預期軌道。所以申請人懇請投入方給予最大發明資源，以保證平臺雛型的健康發展，然后借助平臺雛形的自身機制保持其正常發展軌道。
【關鍵詞】高職院校；創業指導；服務體系
大學生是最具創業精神與潛力的群體，因此提升人才的實踐應用能力與創新能力，加強創新創業教育，是我國高職院校的主要發展方向。高職院校開展創業教育，積極鼓勵高職院校學生自主創業，是教育服務于創新型國家建設的重大戰略舉措，是深化高職院校教育教學改革，培養學生創業精神和實踐能力的重要途徑，是落實以創業帶動就業，促進高職院校畢業生充分就業的重要措施。開展創業教育是高職院校深化教育教學改革、實現人才培養目標的必然選擇，是大學生適應就業難的新形勢和個體發展的迫切需要，是高職院校創新發展、提升核心競爭力的有效途徑，也是建設創新型國家、高職院校加強內涵建設、辦好人民滿意高等教育的需要。
一、我國高職創業教育存在的問題
雖然創業教育在我國日益逐漸受到重視并持續平穩的發展，但對于其本身，我國創業教育仍然處于初級階段，在各個方面還存在著諸多問題。譬如學生創業意識不足、學校開設課程單一等等。這些問題的原因既包括一些先天性的不足，也存在著很多后天發展上的不完善。
（一）學生創業意識不足
我國目前的創業教育起步晚，對創業教育概念的理解有限，認為創業教育只是創辦企業的教育。這樣高校中很多學院和老師都認為創業教育與本學院不相干，不看好創業教育與本學科的聯系以及對它的推廣。伊春職業學院招生就業處一項針對伊春職業學院創業心理的調查表明80%的人畢業后選擇就業，僅有13%的人正在計劃創業。雖然在高校創業教育中，也有許多大學生對創業充滿激情，但是他們對艱苦又漫長的創業過程缺乏了解，也缺乏敢于面對困難的勇氣，這種本人的懷疑加上父母朋友的不鼓勵甚至反對的情況，導致我國大學畢業生較少選擇創業。
（二）學校開設課程單一，未形成有效的課程體系
我們目前的創業教育課程有待改善。發展的不完善使得我國創業教育未形成獨立的創業課程，只是在傳統教育基礎上引入了一些零星的課程，對于創業者來說，他們在不同階段有不同的學習需求，對不同的創業課程和項目也應該針對不同的市場目標群體，設立不同的課程和采取不同的教學方法。我們已有的創業教育課程斷斷續續而又缺乏與其它專業課程的聯系，教學方法單一，不可能實施有效的創業教育，只能讓學生對創業教育有一定的了解，而不能培養學生成為合格的創業人才。
（三）高校創業教育專業師資隊伍匱乏
創業教育的實踐性非常強，對師資的要求相對較高。而現有教師中多數缺乏創業經歷和創業實踐能力，創業教育主要是由就業部門的工作人員或各院系學生工作干部以及輔導員兼任。高校創業教育師資力量匱乏的局面，已經在很大程度上影響到高校創業教育工作的正常開展。調查顯示，創業教育的師資隊伍薄弱，知識結構不盡合理的現狀與大學生對創業教育的期盼相差甚遠，也與創業教育自身發展的要求很不適應。
（四）創業教育社會支持保障力度不夠
目前，雖然全國高職院校都在不同程度的開展創業教育，并給予高職學生一些扶持政策，但高職學生最需要的資金、場地等核心問題并未得到完全解決，高職院校學生創業教育與社會快速發展的形勢還遠不適應，雖然各級政府逐步出臺很多配套政策和措施，但推進的力度不夠，還缺乏實施層面的細化，政策規定過于原則化，不具體、不便于操作，無法落實到位。從社會環境看，創業文化也還沒有完全形成，平等意識和競爭意識較難樹立，這種創業氛圍的淡薄，使得創業者對創業望而卻步，在一定程度上阻礙了創業教育的開展。
二、構建“1+X”高職學生創業指導體系
（一）一個基礎――高職學生創業服務中心
學校通過成立大學生創業服務中心，為高職學生創業提供項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等就業、創業后續等支持服務。設立創業服務窗口，專人負責，為高職學生咨詢政策、辦理手續等提供一站式服務；建立高職學生科技應用創新服務平臺，為高職學生提供科技文獻查新、知識產權保護、科技成果鑒定推廣等服務；培養創業指導人員，為每個高職學生創業企業配備創業指導人員，簽署“結對協議”，提供幫助與服務，既能提高創業企業的成活率，又能推動創業企業的發展。聘請成功企業家和專家組建創業導師團，采取單個輔導、授課輔導、咨詢輔導等方式，對高職學生進行創業指導。同時，推動高職學生創業俱樂部及各類創業協會的建設，促進高職學生、導師進行深入交流。
（二）X：“以人為本、全方位”的立體式創業指導體系
在大學生創業服務中心的基礎之上，以靈活多變的“X”模式為高職學生提供多種途徑的創業指導服務。建立創業信息服務體系與信息暢通的源泉。加強和完善學校創業指導服務平臺建設工作，對高職學生提供各種創業政策咨詢、創業教育和創業指導，為高職學生提供豐富的創業信息。完善創業課程體系，幫助在校學生充分認識創業，樹立創業意識，提高創業能力，并用體系化的創業理論知識引導學生正確選擇創業模式。
為幫助學生解決創業基金籌集的難題，擴大創業選擇空間，學校必須想方設法建立較可行的創業融資體系：首先要利用好國家提供的“小額貸款”等資助政策，借貸于銀行獲得部分創業資金；其次，學校可根據自身實際，設立大學生創業基金，專門為有技術成果的大學生創業提供資助；再次，如果預測該企業將擁有具有市場前景的產品或成果，還可以尋求風險投資商的資金支持；同時要利用一切辦法拉動有關經濟組織向創業的大學生提供投資，為自主創業的大學生提供切實的資金幫助。
完善創業實踐體系，搭建真正的實戰舞臺。我國的傳統教育一直是重“教-授”式的理論培養，缺少學生自己動手實踐的培訓，雖然由于時展的需要這種課堂講學的傳統教育有所改觀，但是見效不大。高職學生創業模式的成功選擇在已有理論知識的基礎上更需要自己實踐，實踐出真知。為此，學校應建設相應的創業實踐體系，除在校內為大學生提供模擬實驗室和勤工助學等各類社會實踐活動外，還要聯合企業，利用一切可利用的資源，與企業合作創業實訓基地及建設大學生創業園區，為大學生創業搭建真正的實戰舞臺。
建立大學生創業實訓基地，為加快大學生創業的步子，高校應想法設法整合社會資源，以“政府主導、媒體搭臺、市場培育、廣泛參與”為宗旨，在一批具有一定規模、資質的企業建立高職學生創業實訓基地，以加強基地項目合作，推進基地學校聯合；打造大學生創業園區，按照“整合資源、搭建平臺、錯位發展”的原則，利用本地區的產業優勢、區位優勢，建設大學生創業園區，重點打造大學生創業孵化平臺，引導大學生創業項目按產業布局向園區集中，形成集聚、示范、帶動效應。
參考文獻：
[1] 李瑞星，艾健. 高職院校創業教育模式的探索與實踐[J].中國大學生就業.2012.14
[2] 喻 怡，田曉紅. 我國高校創業教育的問題及對策研究[J] .中國大學生就業.2012.2
關鍵詞：小企業；融資模式；民間資金
1我區小企業融資現狀
1.1小企業發展迅速及小企業的融資狀況
隨著我國經濟體制改革的深化，相關政策的出臺，新疆小企業（法人類）的數量在急劇增加。根據相關資料分析：截止2006年底，該地區注冊的（法人）小企業已經發展為1萬多家，經營范圍涉及：工業、建筑業、批發、零售業、交通運輸業，郵政業、住宿和餐飲業等。因限于小企業自身的特點：規模小、專業性強；層次少、產品單一；投資少，轉產容易，吸收新技術快，管理靈活；而且多為勞動力密集型企業，對勞動力的技能要求不高。小企業的發展速度很快，其經營結構呈現多元化發展趨勢，成為當地的經濟中最具有活力、有生機的部分，它們在促進市場競爭、提供就業、技術創新等方面起著重要的作用。
但是，新疆小企業的融資情況不容樂觀，融資的渠道比較單一，決大多數小企業融資基本上是通過民間信用的方式去解決。根據有關資料顯示：截止2005年11月末,法人類小企業從當地銀行貸款額為994億元,法人戶為4795占小企業貸款總額的74%。從銀行方面來分析：新疆小企業貸款占法人類總額的51.56%，小企業的不良貸款為59.3億元，占法人類客戶不良貸款總額的33.33%，小企業不良貸款率高達52.92%。從這些數據中我們不難分析：新疆的小企業融資狀況不佳，并且小企業發展空間不大。
1.2小企業目前的融資模式
新疆小企業目前的融資模式主要是內部融資和外部融資。小企業資金來源較大企業而言比較復雜。總資產在100萬元以下的企業，資金來源主要以自有資金（包括贏利留存）和民間借貸為主，由于這些小企業資金需求量少，民間借貸在此表現出積極的一面，并具有簡便、快捷、靈活的特點。這部分企業對金融機構的信貸有強烈的需求，但因大部分企業內控制度不健全、財務行為不規范，財務信息披露不真實等原因，金融機構考慮風險因素不愿發或多發放貸款，因此無法滿足這部分企業的正常資金需求。因而小企業的融資模式呈現單一的渠道。以烏魯木齊地區為例，分析區屬500多家（含法人類）小企業的融資狀況，有三個明顯特點：
（1）資產負債率比較適中，從理論上分析，增加融資量還有一定的空間。
（2）固定資產占有率比較低，表現為增加融資時可用作抵押的資產或物品不足。
（3）該地區的銀行貸款投放不均衡，銀行貸款主要集中在較大規模企業上。
從以上分析中我們不難看出：資金是企業的“血液”，小企業的發展需要注入新鮮血液，雖說該地區的小企業無論是從數量上還是從結構上與上世紀比較的小企業狀況相比，都有了長足的發展，但是與內地特別是與我國的沿海南部地區的小企業相比，差距甚大。因此，我們應該充分認識到小企業在推動新疆國民經濟持續發展中的作用。
2新疆小企業融資模式存在的問題
2.1造成小企業融資渠道單一的原因
(1)自身的條件限制了融資。
由于小企業資產規模普遍較小，盈利能力較低，表現出較低的市場競爭力，因此企業不具備較強的抗風險能力；這成為金融機構不愿意支持信貸的重要原因之一。據調查，僅烏魯木齊500多家小企業當中，絕大多數的小企業企業法人整治結構不完善，經營管理不規范、內控制度不健全，財務行為不規范，財務報表不實，報表賬冊不全，報表數據不連續，財務信息披露不完全與信息失真；有的依據不同的需要，雖已編制不符合實際的財務報表；給銀行信貸人員客觀分析企業情況造成困難。這樣一來，小企業需求發展時，無法從銀行籌措資金，只有選擇民間信用的融資模式。
2.2未建立直接的融資渠道
絕大部分小企業都缺乏誠信，成為金融機構考慮金融安全危而不愿冒風險支持其信貸。目前新疆社會中介服務機構較少、手續費高、手續復雜，而且涉及職能部門多，較高的綜合費用夾雜了小企業的籌資成本；再加上社會擔保體系不健全，嚴格的條件和過高的收費加重了小企業的負擔；放棄了對銀行貸款的申請。小企業資金信貸評估體系缺乏統一性。“黑幕”現象時有發生，嚴重影響了銀行對企業資金信貸的客觀、公正、公平的認可；社會信用環境差，缺乏有效的社會保障體系，這稱為小企業貸款難的重要因素。
2.3商業銀行信貸分險控制與小企業自身發展的矛盾
商業經濟下的商業銀行是自主經營、自負盈虧、自擔風險的經濟個體，商業銀行要在“安全性、流動性和贏利性”的基礎上運營，必然對小企業貸款做出慎重考慮。
3新疆小企業融資模式的分析及發展思路
3.1對現行模式的建議
(1)調整現有的融資模式。
從大多數小企業自生的條件限定了融資模式的單一，但是小企業要發展就必然會面臨資金不足的問題。有效的選擇融資模式，會融通或緩和小企業因資金不足而出現的問題。因此小企業發展過程中，企業定位、發展戰略非常重要，關系著小企業的生存。健全企業內控管理機制，積極增加自我積累，提高企業誠信度，可以拓展融資的渠道，解決恒心改造和擴大再生產是資金不足的問題。
(2)抓住機遇整合自身資源。
小企業應該清醒地認識到，目前的政策環境是其自身獲得快速發展的好機遇，應該樹立現代企業的理念，完善企業整治結構，整頓財務紀律；正確真實反映企業財務狀況，增加企業財務透明度，樹立合法的經營意識，努力防范道德風險，努力構建誠信企業，贏得銀行的信任和理解，為自己贏得更廣闊的發展空間，勤儉創業，不斷提高自身效益，注重資本積累，增加投資，使注冊資本與自身實力相一致，從而實現企業資金需求與企業經營實際相匹配。
3.2發展思路
(1)要為小企業發展營造良好經濟環境。
為了支持小企業的發展，切實解決小企業融資難的問題，中國銀監會于2005年7月25日了《銀行開展小企業貸款業務業務指導意見》，確定了商業銀行開展小企業信貸應遵循的原則和要實現的目標，從政策、機制、程序和方法等諸多方面為銀行開展小企業貸款提供了指導性的原則。突破了銀行傳統的信貸管理理念，為小企業的發展搭建了一個政策平臺，也為銀行業改進信貸管理、優化貸款結構均提供了良好的機遇。自治區在遵循國家的宏觀經濟政策、環保政策和可持續發展戰略的前提下，給予小企業以政策保護，讓小企業休養生息。還應該統籌安排，建立企業的社會信用體系，整治社會信用環境。針對小企業經營、納稅、財務、信用、守法等狀況，建立一個完整的中介服務體系，供銀行、擔保機構等查詢。探索建立小企業擔保機構、建立小企業信用保證基金、小企業發展基金以及小企業互助基金，完善擔保功能，從財政和其他各方面籌集擔保基金、充實擔保風險基金，增加經濟擔保能力。改革和完善投融資體制，拓寬民間投資渠道，允許各類居民向企業投資。并完善企業資產登記、評估制度，為小企業提供快捷服務。
(2)改善和加強金融服務，加大對小企業的信貸支持力度。轉央行推出有關信貸政策的前提下，制訂適合針對新疆小企業具有可操作性的工作指導意見和措施，并督促商業銀行不斷改善對小企業的金融服務。可以考慮成立專門為小企業服務的民營金融機構，吸收小企業股份，加大對小企業的支持力度。
各金融機構要正確處理好防范信貸風險、提高經營效益與加強為小企業服務三者之間的關系，明確金融發展的最終目的應是首先支持經濟發展，同時保持安全性，并獲得效益。
(3)充分發揮民間融資支持小企業的輔助作用。
民間借貸是一種古老的信用形式。它能在當今社會生存，并能有效發揮積極作用，自有其合理的、積極的一面。民間借貸建立在信用基礎上，靈活、簡便、無須抵押和擔保，它在小規模企業和小企業發展早期的重要性往往超過其他融資方式；民間信貸受高利率、高風險影響，不利于政府監管，不利于形成良好的金融秩序。對民間融資活動，應在保護合法契約基礎上，進行有效保護和監督，以鼓勵民間投資、鼓勵自主創業，營造企業創業必要的經濟環境。引導民間借貸，又可解決金融機構尚無法滿足的小企業的借款需求，發揮民間借貸的融資補充作用。
同時，要引導民間資金流動的規范化，允許吸收民間資金成立民間創業投資公司或民間創業投資基金，并將其作用定位于解決小企業創業資金需求和發展資金需求。
(4)規范、發展、擴大融資租賃業務范圍。
融資租賃是一種有效的融資模式，目前新疆的融資租賃市場很有潛力，它很適合小企業各個階段的需要，與傳統的銀行貸款相比較，融資租賃具有明顯的特點和優勢：如擔保安排比較簡單，對小企業來說較易獲得融資機會，因為資金用途直接，不易挪作他用。固定資產更新速度可以加快，因此小企業可以在資金不足的情況下，取得土地、廠房，迅速引進先進的機器設備，促進技術進步。在同樣條件下，安排租賃一般比貸款更快、更簡單。這樣有利于小企業提高資金利用率，增強贏利能力，企業不必一次性全額投資，就可獲得所需固定資產的使用權，從而增強資金的流動性，提高資金利用率。目前可考慮設立面向小企業的小規模融資租賃機構，解決小企業的固定資產投資資金需求。
參考文獻
［1］陳曉紅.中小企業融資與二板市場［J］.中國工業大學學報,2001，(3).
關鍵詞：大學生；創業意識；創業教育；途徑
中圖分類號：G649.21 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）24-0146-02
近年來，隨著改革的推進，大學生目前的就業意識已經有了明顯變化，但是被動就業的思想仍然占據主導地位。造成這種現狀的原因很多，但我國現有的教育體系缺乏對學生創新創業意識、技能和精神的培養是重要原因之一。如何強化大學生的主動創業意識對高校更好地開展思想政治教育具有重要意義。
一、當前開展創業意識培育的重要性
創業意識是指一個人根據社會和個體發展的需要所引發的創業動機、創業意向或創業愿望。創業意識是人們從事創業活動的出發點與內驅力，是創業思維和創業行為的前提。當今社會，隨著科學技術的進步和勞動生產效率的提高，經濟增長對就業的吸納能力將會不斷下降，就業缺口也會不斷擴大。在現階段，我國的創業教育應突出強調轉變學生的就業觀念，提高學生的創業意識，增強學生的創業能力等方面。支持自主創業，并強調通過創業教育的方式來改變傳統就業觀念，使更多的勞動者成為創業者這種理念開始成為教育的重點。所以，學校和社會應從各方面和各環節加大對大學生創業的支持力度，同時要重點培養大學生的自主創業意識，為其將來的創業打下良好基礎。
（一）大學生創業活動現狀分析
創業意識是創業的先導，它構成創業者的創業動力，是創業思維和創業行動的必要準備。因此，每一個希望創業的人都必須首先強化創業意識。就目前大學生個體而言，創業普遍表現為初出茅廬的一種“沖動”，不夠成熟，所以往往得不到持續性的發展。筆者認為，當前大學生創業存在一些普遍性的內外部因素：
1.缺乏創業實踐經驗。現行的創業教育大多只是局限于課堂上的理論教學，并且大部分高校沒有系統地開設創業教育的課程體系，其教學效果和可實施性可想而知，真正的創業實踐活動寥寥無幾。而大學生更需要的是自身探索、研究、歸納、總結等能力在實踐操作中得到提高。實踐經驗的不足使得大學生普遍感到創業啟動困難。
2.缺乏社會人脈資源。大學生在創業過程中會遇到很多自己能力所不能解決的問題，這時候就需要他人以及社會的幫助。由于大學生絕大多數的活動范圍限制在校園內，與外界接觸不多，因而嚴重缺乏創業需要的人脈關系以及社會資源，在創業過程中時常會因此而四處碰壁，導致創業難以繼續。
3.缺乏足夠的社會保障。目前，我國單個家庭經濟收入并不高，尤其是一些家庭經濟困難的大學生還在為衣食溫飽擔憂，依靠家庭籌集創業資金是不可能的。一般來說初出茅廬的大學生也很難通過金融機構或風險投資人來進行融資。另外，一些政府部門對大學生創業也缺乏必要的可行性政策支持，因而使許多創業計劃成為泡影。
（二）增強大學生創業意識是知識經濟發展的需要
當代社會的發展科技創新不斷涌現，經濟結構調整加快，可持續發展所面臨的矛盾和問題更復雜更尖銳。所以，培養創新型人才是創業教育的主題。知識經濟時代更意味著社會亟須大量懂得現代化科技以及創新能力強的創業型人才來擔負發展社會經濟的重任。隨著當前社會勞動就業領域發生的重大變革，許多公司企業力求生存與發展不斷裁員并增設許多新的技術職業崗位，以適應知識經濟的發展。在這樣的情況下，社會提供的就業崗位不斷更新，而大學生學習的大多都是理論知識，跟不上隨時代變革的就業崗位的要求，這無形中增加了大學生的就業難度。尤其是對剛畢業的大學生來說，無論是從專業知識深度角度還是從社會經驗角度都是處于劣勢地位的。所以，除了大學生自己在校期間提高自己的專業水平和實際操作能力外，高校還要從培養大學生創業意識著手來促進創業型就業。創業型就業方式是緩解大學生就業形勢嚴峻的一種重要手段。
二、抓好創業意識的培養是高校素質教育的內在要求
從人們傳統的就業觀念來看，絕大多數人仍然拋不開大學生畢業要找“鐵飯碗”的傳統思想。培養大學生的創業意識最主要的還是要增強他們自身的主觀能動性。也就是其思想上是否選擇要創業，行動中有沒有具備一定的能力去創業，這才是最重要的因素，這也是培養大學生形成創業意識的著力點。而從目前的情況來看，高校畢業生中很少有積極主動自主創業的意識，他們認為創業是基于嚴峻的就業壓力不得已才做出的選擇。正是由于有這樣的被動就業意識在高校畢業生中的普遍存在，才會在很大程度上制約了自主創業意識的發展。
自主創業并不是迫不得已的就業選擇，而是隨著社會經濟發展萌生的一種新型就業方式，對社會與個人來說都是一種不錯的選擇。創業意識的培育和就業能力的高低是創新型人才培養“追逐”的目標，而大學作為高等教育的生力軍，具有人才培養、科學研究、社會服務三大職能，其中最根本的職能就是人才培養。構建創新型人才培養體系，以創業教育為核心，培養具有創新、創業意識和實踐能力的高素質人才，不僅是國家構建創新體系對高校的根本要求，也是服務地方經濟和社會發展的現實需要、更是學校自身可持續發展的必要選擇。
三、培養大學生創業意識的實現途徑
（一）探索外部就業市場
高校可以結合本身專業特色，通過實訓的運作模式提高大學生在課堂上學到的創業知識與技能的使用率。通過專業教育與實地考察，使大學生充分了解現在的就業市場，根據實際情況來有針對性地鞏固學生的專業知識，加深對專業的理解，提高其人文素養、科學素養，進一步激發其積極參與創業實踐活動的熱情，增強其自身的創業意識和動手能力，為進一步的學習打下良好基礎，同時也能摒棄不切實際的空想，讓有心創業的大學生在校期間就做好自主創業的思想準備。
（二）調動內在創業需求
高校可以和實體企業聯合創辦模擬公司，旨在為有創業意識的大學生群體提供一個實踐的平臺，從而最大限度地調動同學們的創業熱情。模擬公司旨在解決目前在校大學生缺乏實踐經驗的問題，以實體企業的存在為前提，推出真實經營的模擬形式，讓在校大學生參與各項實踐工作，為就業創業積累寶貴的實戰經驗。
（三）搭建大學生創業實踐平臺，讓學生在主動實踐中提高自己的創業意識
創業實踐基地的建設在高校的創業教育上發揮著不可或缺的作用。這里所說的創業實踐基地主要以高校自身應該而且能夠提供的創業教育實踐基地為主，主要有如大學科技園和城市科技園區等。目前僅有部分一流的高校在實踐基地建設方面情況比較好，而地方及高職院校的創業實踐基地建設仍然不盡如人意。實踐環節，既是創業教育體系的重要組成部分，又是檢驗創業教育效果的必要過程。在開展創業意識培育的過程中，高校應當以創業實踐基地為平臺，有目的、有計劃地組織學生積極參與實踐過程，讓學生將專業知識應用于創業實踐，在主動實踐中培養創新意識，提高創新能力。
（四）構建合理的創業課程體系，建立專業化的創業教育師資隊伍
就目前流行的創業教育課程來看，普遍的特點是缺乏系統性、針對性和可操作性。課程難以體現專業學習和實踐環節的緊密結合。因此，構建創業教育體系必須對原有的課程結構和設置進行改革和調整，注意課內和課外相貫通、必修與選修相結合、理論學習與模擬實踐等多種課程形態相結合的原則。此外，由于創業教育的實施主體是教師，所以這就需要有一只高水平的教師隊伍。創業指導教師既要有深厚的專業理論水平，又要有豐富的實踐經驗，這樣才能對大學生進行系統有效的創業指導。
（五）觀摩成功企業與成功人士，以榜樣的力量激發大學生的創業意識、樹立創業理想
誠然，創業的道路是艱辛的，其原因主要是難以發現和把握商機以及資金和自身能力不足等。但是沒有人是完全不可以自主創業的，只是絕大多數的學生因受傳統思想影響，不愿走自主創業之路，把找工作寄托在父母及親友身上。因此，強化大學生的創業意識是高校工作的當務之急。教育實踐證明，創業意識是可以強化的，可以通過參觀成功企業的運營模式、舉辦自主創業成功人士的專題報告、組織校內創業實踐競賽等多種形式來鼓勵和培養大學生的創業意識，傳承創業技能，提升創業信心。
四、結語
創業意識是大學生從事自主創業活動的根本內在驅動力，它是大學生進行創業活動的能動性源泉，正是創業意識激勵著其以某種方式進行活動，向自己樹立的目標前進，并力圖達到和實現它。目前，在市場配置資源的模式下，沒有誰能發給你“鐵飯碗”，大學生除了自主擇業外，還要有自主創業的觀念。自主創業不是通過傳統的就業渠道謀取職業的發展，而是依靠自己的學識、智慧與創造來實現自己個人價值與社會價值的統一。創業意識的培育作為高校發展創業教育的階段，反映了社會經濟發展的目標性需要。對高校來說，創業意識的培育是一項系統的工程，是教育教學、學科研究、師資隊伍、學生工作、保障機制等等多方面協同作戰的一項綜合性工作，體現了社會經濟發展在人才培養上對其知識、素質、能力結構的根本性要求。因此，培養大學生的創業意識，提高他們的創業能力，促進大學生自主創業工作的良性和可持續性發展，還需要高校切實擔當和履行好相應的責任與義務。
參考文獻：
[1]謝志遠.大學生創業教育與創業精神的培育[J].船山學刊，2004（3）.
[2]謝相勛.論培養學生獨立創業精神的現代人格――高等教育面向21世紀的重要使命[J].樂山師范高等專科學校學報，2000（4）.
[3]雷衛平.淺議高校學生工作中的人本思想[J].科技創業月刊，2005（7）.
[4]賈文華.試論大學生創業精神與創業能力的培養[J].商丘師范學院學報，2006（3）.